Відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. № 1282-XII (далі – Закон № 1282) індексація грошових доходів населення розглядається, як механізм їх підвищення. Індексації поряд із оплатою праці, стипендією та іншими об’єктами індексації, передбаченими ст. 2 Закону № 1282, підлягають і пенсії. Індексують пенсії відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Тож звернемося до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі – Закон № 1058).
Загальні положення щодо індексації
У Законі № 1058 питання індексації та перерахунку пенсій регулює ст. 42. Зокрема, у ч. 2 цієї статті зазначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій – через збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
При цьому показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50% показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50% показника зростання такої середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Безпосередній Порядок проведення перерахунку пенсій затверджено постановою КМУ від 20.02.2019 р. № 124 (далі – Порядок № 124). Перерахунок пенсій відповідно до Порядку № 124 проводиться щороку з 1 березня. І перерахунку підлягають пенсії, обчислені (п. 2 Порядку № 124):
- відповідно до Закону № 1058;
- відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII у розмірі відшкодування фактичних збитків;
Пенсії, які підлягають перерахунку перелічує п. 3 Порядку № 124. Формулу, за якою визначають коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії наведено у п. 4 Порядку № 124. Тут само зазначено, що розмір цього коефіцієнту визначається щороку КМУ у межах бюджету Пенсійного фонду України.
У 2021 році такий перерахунок було зроблено з урахуванням постанови КМУ «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» від 22.02.2021 р. № 127 (далі – Постанова № 127) – з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11. Цей коефіцієнт дорівнює 50% зростання споживчих цін у минулому році та 50% зростання середньої заробітної плати в країні за 2018-2020 роки, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, порівняно з середньою заробітної платою в країні за 2017-2019 роки, з якої сплачувався єдиний соціальний внесок і яка враховується при обчисленні пенсій.
Себто показник середньої заробітної плати, який застосовувався при обчисленні пенсій у 2017 році – 3764,40 грн, який збільшувався на коефіцієнт індексації з 1 березня 2019 року –1,17, а з 1 травня 2020 року – 1,11, збільшився з 1 березня 2021 року на коефіцієнт 1,11 і дорівнює 5426,60 грн (3764,40 х 1,17 х 1,11 х 1,11).
З врахуванням коефіцієнта підвищення 1,11 з 1 березня 2021 року було проведено перерахунки пенсій особам, які одержують пенсії за віком, по інвалідності, за вислугу років, у зв’язку з втратою годувальника, розрахунок яких проведено від заробітку особи, оскільки індексується саме заробітну плату, а не розмір пенсії.
При підвищенні пенсій для кожного пенсіонера враховують індивідуальні показники (коефіцієнти страхового стажу і заробітку), доплат до встановлених законодавством мінімальних розмірів, які є складовими пенсійної виплати.
Розмір підвищення відповідно до Постанови № 127 не може бути меншим 100 грн. Якщо через індексацію пенсії розмір підвищення менше, до такої пенсії з 1 березня 2021 року встановлено щомісячну доплату за рахунок коштів Держбюджету України в сумі, якої не вистачає до 100 грн.
Індексацію проводять в автоматизованому режимі без особистих звернень усім пенсіонерам, у т. ч. працюючим. Не індексуються пенсії:
- отримувачів спецпенсій (держслужбовців, наукових працівників) або довічного утримання (судді);
- тим, кому виплату вперше призначили у 2019 -2021 році.
Підвищення пенсій
За інформацією Мінсоцполітики з 1 липня 2021 р. у зв’язку із підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність підвищено:
мінімальну пенсію з 1 769 грн до 1 854 грн;
надбавки до пенсій за понаднормовий страховий стаж, підвищення, щомісячна державна адресна допомога до пенсії учасникам та інвалідам війни, пенсії за особливі заслуги.
Також з 1 липня 2021 р. встановлено підвищення у розмірі 100 грн до страхової пенсії, призначеної в 2019-2020 роках, яка з 2019 року не перераховувалася.
З 1 жовтня 2021 р. згідно із Постановою № 127 встановлено щомісячну доплату до пенсії до 400 грн для пенсіонерів віком 75-80 років.
При цьому мінімальна пенсійна виплата для них встановлюється у розмірі 2 500 грн за наявності страхового стажу 20/25 років і більше.
З 1 грудня 2021 р. у зв’язку із зростанням мінімальної заробітної плати буде підвищено мінімальну пенсію за віком для пенсіонерів віком від 65 років за наявності у них страхового стажу 30/35 років з 2 400 до 2 600 грн. (40% від збільшеної МЗП з 6 500 грн).
Особам, які отримують пенсію відповідно до Закону № 1058 та мають страховий стаж не менше 35 років (чоловіки), не менше 30 років (жінки) з 1 березня 2021 року мінімальну пенсійну виплату збільшено з 2100 грн до 2200 грн (з врахуванням надбавок, підвищень, доплат, передбачених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги).
Нагадаємо, що 1 липня 2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 29.06.2021 р. № 1584-ІХ в частині визначення мінімальних розмірів пенсій по інвалідності та розмірів мінімальних пенсійних виплат.
Отже з 01.07.2021 р. підвищено мінімальний розмір пенсій по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи (як з числа учасників ліквідації, так і із числа потерпілих І категорії). І розмір пенсії не може бути нижчим:
для I групи інвалідності – 6000 грн;
для II групи інвалідності – 4800 грн;
для III групи інвалідності – 3700 грн;
для дітей з інвалідністю – 3700 грн.
Ці розміри пенсій, починаючи з 2022 року щороку з 1 березня індексуються на загальних підставах.
Також з 01 липня 2021 року встановлено нові розміри мінімальних пенсійних виплат для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, які розраховуються в залежності від групи інвалідності у відсотках від розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за попередній рік (10340,35 грн).
Отже нові розміри мінімальних пенсійних виплат становлять відповідно 100%, 80% та 60% розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за попередній рік:
для І групи – 10 340,35 грн;
для ІІ групи – 8 272,28 грн;
для ІІІ групи – 6 204,21 грн.
Не підлягали перерахунку з 1 березня:
- пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, які призначені за спеціальними законами;
- пенсії військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, призначені за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-XII;
- пенсії, призначені після 01.01.2019 р., оскільки для їх обчислення застосовувався показник середньої заробітної плати в Україні, який значно перевищує 5426,60 грн. (показник середньої заробітної при призначенні пенсій у 2019 році становив 6188,89 грн., у 2020 році – 7763,17 грн.);
- пенсії, обчислені без врахування заробітної плати.
Навчіться вести зарплатний і кадровий облік без помилок, завдяки комплексному ...
Навчіться використовувати 1С на 100%, працювати швидко та без помилок за 5 ...
