Щорічно Уряд переглядає рівень оплати праці в бюджетній сфері. Для переважної частини працівників зарплата формується на основні Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери (далі — ЄТС). Ключову роль у формуванні розміру зарплата відіграє посадовий оклад працівника 1-ого тарифного розряду за ЄТС. Про нього детально розповімо.
Як формуються посадові оклади за ЄТС
Якщо звернутись до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР (далі — Закон про оплату праці), то схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери формується на основі:
– мінімального розміру посадового окладу (тарифної ставки), встановленого Кабміном;
– міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.
При цьому мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) має бути не менше за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року (у 2021 році — 2270 грн).
Для працівників бюджетних установ мінімальний посадовий оклад встановлений для найнижчої категорії посад — посадовий оклад працівника 1-ого тарифного розряду.
Його розмір визначається, як правило, в примітці 1 додатку 1 до постанови КМУ від 30.08.2002 р. № 1298 (далі — постанова № 1298), якою затверджена ЄТС.
Починаючи із 1 січня 2017 року посадові оклади (тарифні ставки, ставки зарплати) розраховують виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-ого тарифного розряду, встановленого у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року.
Однак Уряд не позбавлений права встановити посадовий оклад працівника 1-ого тарифного розряду на більш вищому рівні.
Постановою КМУ «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 20.01.2021 р. № 29 встановлено, що у 2021 році посадові оклади (тарифні ставки) розраховуються із розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-ого тарифного розряду із 1 січня — 2670 гривень, із 1 грудня — 2893 гривні.
Конкретні розміри посадових окладів (тарифних ставок) за рештою розрядів ЄТС обчислюють перемноживши оклад (ставку) працівника 1-ого тарифного розряду на відповідний тарифний коефіцієнт (із додатку 1 до постанови № 1298). Якщо після обчислення посадовий оклад (тарифна ставка) визначені у гривнях з копійками, тоді цифри до 0,5 відкидають, від 0,5 і вище – заокруглюють до однієї гривні.
Продемонструємо в таблиці розраховані розміри посадових окладів працівників бюджетної сфери з оплатою за ЄТС за 1-25 тарифними розрядами на 2020, 2021, 2022 роки.
Таблиця посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери на 2020-2022 роки
Розряд | Тарифний коефіцієнт | Посадовий оклад (тарифна ставка), грн (з заокругленням) | ||||
з 01.01.2020 | з 01.09.2020 | з 01.01.2021 | з 01.12.2021 | з 01.01.2022* | ||
1 | 1,00 | 2102 | 2225 | 2670 | 2893 | 2983 |
2 | 1,09 | 2291 | 2425 | 2910 | 3153 | 3251 |
3 | 1,18 | 2480 | 2626 | 3151 | 3414 | 3520 |
4 | 1,27 | 2670 | 2826 | 3391 | 3674 | 3788 |
5 | 1,36 | 2859 | 3026 | 3631 | 3934 | 4057 |
6 | 1,45 | 3048 | 3226 | 3872 | 4195 | 4325 |
7 | 1,54 | 3237 | 3427 | 4112 | 4456 | 4594 |
8 | 1,64 | 3447 | 3649 | 4379 | 4745 | 4892 |
9 | 1,73 | 3636 | 3849 | 4619 | 5005 | 5161 |
10 | 1,82 | 3826 | 4050 | 4859 | 5265 | 5429 |
11 | 1,97 | 4141 | 4383 | 5260 | 5699 | 5877 |
12 | 2,12 | 4456 | 4717 | 5660 | 6133 | 6324 |
13 | 2,27 | 4772 | 5051 | 6061 | 6567 | 6771 |
14 | 2,42 | 5087 | 5385 | 6461 | 7001 | 7219 |
15 | 2,58 | 5423 | 5741 | 6889 | 7464 | 7696 |
16 | 2,79 | 5865 | 6208 | 7449 | 8071 | 8323 |
17 | 3,00 | 6306 | 6675 | 8010 | 8679 | 8949 |
18 | 3,21 | 6747 | 7142 | 8571 | 9287 | 9575 |
19 | 3,42 | 7189 | 7610 | 9131 | 9894 | 10202 |
20 | 3,64 | 7651 | 8099 | 9719 | 10531 | 10858 |
21 | 3,85 | 8093 | 8566 | 10280 | 11138 | 11485 |
22 | 4,06 | 8534 | 9034 | 10840 | 11746 | 12111 |
23 | 4,27 | 8976 | 9501 | 11401 | 12353 | 12737 |
24 | 4,36 | 9165 | 9701 | 11641 | 12613 | 13006 |
25 | 4,51 | 9480 | 10035 | 12042 | 13047 | 13453 |
* Згідно із прогнозними показниками для складання проектів місцевих бюджетів, викладеними у листі Мінфіну від 13.08.2020 р. № 05110-14-6/25074.
Посадові оклади за ЄТС у штатних розписах
В загальному порядку штатні розписи бюджетних установ затверджують в місячний строк із початку року — до 1 лютого. Це слідує із п. 45 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228.
Проте, якщо відбувається підвищення посадових окладів (тарифних ставок) за ЄТС, тоді нові посадові оклади треба показати в оновленому штатному розписі бюджетної установи. Для цього або вносять зміни до штатного розпису або перезатверджують його. Роблять це, як правило, шляхом видання наказу станом на 1 число звітного періоду (року, кварталу).
Підвищення посадових окладів та доплата до мінзарплати
Розмір зарплати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінзарплати.
В тому випадку, коли нараховано зарплату за виконану місячну норму праці в розмірі меншому, ніж мінзарплата, роботодавець проводить доплату до рівня мінзарплати, яку виплачують щомісяця одночасно з виплатою зарплати (ч. 3 ст. 31 Закону про оплату праці).
Обчислюючи суму зарплати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховують: доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я, за роботу в нічний та надурочний час, роз’їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.
Таким чином, наразі немає вимоги установлювати посадові оклади в розмірі не нижче мінімальної зарплати, як це було в бюджетній сфері декілька років тому.
За такої ситуації працівникам 1-12 тарифних розрядів за ЄТС в штатних розписах вказують посадові оклади нижче рівня мінзарплати.
Уряд пропонує в такому випадку забезпечувати диференціацію зарплати працівників, які отримують її на рівні мінімальної, у межах фонду оплати праці шляхом встановлення доплат, надбавок, премій з урахуванням складності, відповідальності та умов виконуваної роботи, кваліфікації працівника, результатів його роботи.
Але все зводиться найчастіше до того, що працівники найнижчих тарифних розрядів отримують місячну зарплату на рівні мінімальної, яка складається із посадового окладу та доплати до мінзарплати.
Як підвищення посадових окладів за ЄТС випливає на індексацію
Керуємося правилами, описаними у п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
По-перше, при підвищенні тарифних ставок (окладів) значення ІСЦ у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100%. А для проведення подальшої індексації заново обчислюють ІСЦ наростаючим підсумком, починаючи з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (окладів).
По-друге, суму індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховують, якщо розмір такого підвищення перевищує суму індексації, що склалася у місяці нарахування тарифних ставок (окладів).
У січні 2021 року права індексацію зарплати у працівників бюджетної сфери з оплатою за ЄТС немає. Причина тому — за базового місяця вересня 2020 року приріст ІСЦ за період жовтень-грудень 2020 року не перевищив порогу для індексації (103%). Водночас із 1 січня 2021 року відбулося чергове підвищення посадових окладів за ЄТС, що зробило січень новим базовим місяцем для подальшої індексації.
Навчіться вести зарплатний і кадровий облік без помилок, завдяки комплексному ...
Навчіться використовувати 1С на 100%, працювати швидко та без помилок за 5 ...