Працевлаштування осіб з інвалідністю

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»  від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ (далі – Закон № 875) підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю (далі – підприємства), зобов’язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для таких осіб умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, у порядку, встановленому КМУ.

Мовиться про Порядок надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, затверджений постановою КМУ від 02.06.2023 р. № 553 (далі – Порядок № 553). Далі  нагадаємо особливості працевлаштування осіб з інвалідністю.

Норматив робочих місць для осіб з інвалідністю

Для підприємств установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, – у кількості одного робочого місця (ст. 19 Закону № 575). Норматив щодо працевлаштування осіб з інвалідністю вважається виконаним у відповідній кількості, якщо використовується наймана праця особи з інвалідністю, для якої це місце роботи є основним.

Також підприємства мають подавати дані за формою № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)».

Так, роботодавець з дня виникнення в нього потреби в підборі працівників з інвалідністю та/або з дати відкриття вакансій, на які можливе працевлаштування осіб з інвалідністю, інформує центр зайнятості за його місцезнаходженням. Тобто надає відповідну інформацію з дня виникнення в нього потреби в доборі працівників з інвалідністю та/або з дати відкриття вакансій, на які можливе працевлаштування осіб з інвалідністю (п. 2 Порядку № 553).

Звітують за ф. № 3-ПН в паперовому або електронному вигляді. А заповнюють її відповідно до  Порядку подання форми звітності № 3-ПН«Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», затвердженого наказом Мінекономіки України від 12.04.2022 р. № 827-22 (далі – Порядок № 827).

Загальні вимоги до звітування за ф. № 3-ПН

Форму № 3-ПН подають роботодавці за наявності попиту на робочу силу (вакансії) до центру зайнятості незалежно від місцезнаходження роботодавця з дня виникнення в нього потреби в підборі працівників та/або з дати відкриття вакансії, але не пізніше ніж через три робочі дні з дати відкриття вакансії. Датою відкриття вакансії є наступний день після створення нового робочого місця чи припинення трудових відносин з працівником, робоче місце якого стає вакантним, або дата, починаючи з якої може бути укладений трудовий договір з найманим працівником.

За неподання чи несвоєчасне подання ф. № 3-ПН відповідальності Порядком № 827 не передбачено.

Форми № 3-ПН може бути первинна або уточнювальна.

Первинна форма № 3-ПН подається з метою інформування про наявність попиту на робочу силу (вакансії).

Уточнювальна форма № 3-ПН подається в разі необхідності на заміну первинної та містить уточнення характеристик вакансії(й), зокрема умов праці, розміру заробітної плати, вимог до кандидата(ів) тощо. При цьому не можуть бути змінені дані щодо кількості вакансій та професійної назви робіт (професії/посади).

Актуальність зазначеної(их) у поданій формі № 3-ПН вакансії(й) уточнюється фахівцем центру зайнятості не рідше ніж двічі на місяць під час особистої зустрічі з роботодавцем, шляхом електронної комунікації, зокрема мобільним чи фіксованим зв’язком, надсилання/отримання повідомлення електронною поштою. Також таке уточнення здійснюється перед направленням зареєстрованого безробітного або особи, яка шукає роботу, до роботодавця.

Зверніть увагу, що роботодавець може самостійно повідомити центр зайнятості про закриття вакансії(й):

• мобільним або фіксованим зв’язком;
• надсиланням повідомлення електронною поштою;
• особисто при зустрічі з фахівцем центру зайнятості.

Роботодавець або уповноважена ним особа зазначає дату подання форми № 3-ПН, вказує власне ім’я, прізвище, посаду та засвідчує форму № 3-ПН підписом керівника / ФОП або уповноваженої ним (нею) особи. У разі заповнення форми № 3-ПН ФОП посада не вказується.

Також Порядок № 827 визначає особливості заповнення ф. № 3-ПН як у паперовій, так і в електронній формі.

Якщо вам важливі нюанси обліку не лише на тему працевлаштування осіб з інвалідністю, тоді реєструйтеся на безкоштовну вебінарну серію, де розберемо найактуальніші проблеми законодавства та бухгалтерії.

Зареєструватись на вебінар ✅

Особливості працевлаштування

Для того, щоб врахувати особу з інвалідністю при виконанні нормативу для працевлаштування осіб з інвалідністю її слід працевлаштувати за основним місцем роботи. При цьому законодавство не встановлює вимог щодо працевлаштування на умовах повного чи неповного робочого часу. Отже виходить: для виконання квоти можна працевлаштувати  працевлаштування особу з інвалідністю й на умовах неповного робочого часу. Зокрема, під час оформлення на роботу або пізніше неповний робочий день (тиждень) можна встановити за згодою працівника відповідно до ст. 56 КЗпП.

Раніше роботодавці мали подавати звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю, якщо вони використовують найману працю осіб, де за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб. Форму № 10-ПОІ подавали в паперовій формі до 1 березня за минулий рік (особисто або рекомендованим листом). Наразі цю звітність скасовано.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону № 875 для осіб з інвалідністю необхідно створювати спеціальні робочі місця, умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії. Інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю отримує Державна служба зайнятості.

У ч. 1 ст. 19 Закону № 875 зазначено, що для роботодавців, які використовують найману працю, встановлено норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, то у кількості одного робочого місця. Кожен працедавець має самостійно розраховувати кількість робочих місць для осіб з інвалідністю, водночас зважаючи на встановлений на законодавчому рівні норматив. Отже норматив не змінився і вважається виконаним у відповідній кількості, якщо використовується наймана праця особи з інвалідністю, для якої це місце роботи є основним.

Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю (далі –  Фонд) отримує від ПФУ інформацію про працевлаштування осіб з інвалідністю. Якщо така інформація містить ознаки порушень законодавства про створення робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, то на її підставі проводиться перевірка роботодавця, котрий використовує найману працю відповідної категорії працівників.

Фонд в автоматизованому режимі щороку до 10 березня, послуговуючись даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності, визначає працедавців, які, використовуючи найману працю осіб з інвалідністю, не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць. Після перевірки Фонд надсилає порушникам розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що належать до сплати у зв’язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік. Форми контролю та перевірок визначені ч. 11 ст. 19 Закону № 875.

У разі незабезпечення виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю на керівника покладено відповідальність у встановленому законом порядку. Розрахунок надсилається у формі електронного документа через е-кабінет роботодавця, а суми санкцій обчислюють відповідно до ст. 20 Закону № 875.

Контроль за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об’єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, зокрема шляхом його зарахування здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 31.01.2007 р. № 70.

Порядком надсилання розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв’язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік визначено наступне. Розрахунок (за формою, наведеною у додатку до цього Порядку) надсилається у формі електронного документа Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Отже Пенсійний фонд України надсилає розрахунки через електронні кабінети підприємств, установ та організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України протягом п’яти календарних днів з дня їх одержання від Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Інформація про дату і час надсилання розрахунків надається Пенсійним фондом України в електронному вигляді у формі квитанцій протягом трьох робочих днів з дня їх відправки.