Досрочный выход на пенсию в 2021 году

Дата публикации
23 Сен 2021

С 1 апреля 2021 года в Украине для женщин и мужчин сравнялся возраст, предоставляющий право выхода на пенсию на общих основаниях: 60 лет.

Напомним: согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV (далее – Закон № 1058-IV), установившей поэтапный переход пересмотра правил выхода на пенсию по возрасту при наличии соответствующего стажа, женщины, рожденные в период с 1 апреля 1961 года по 31 декабря 1961 года и позже, выходят на пенсию по достижении ими возраста 60 лет. Но возраст – не единственный фактор в этом случае. Важно помнить, что для получения пенсии по возрасту страховой стаж должен быть не менее 28 лет. При отсутствии такого стажа минимальный возраст для выхода на пенсию составляет 63 года (при наличии стажа 18–28 лет). Со стажем от 15 до 18 лет разрешается выход на пенсию по достижении возраста 65 лет.

Вместе с тем граждане определенных категорий могут выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста. Это предусматривается отдельными нормами Закона № 1058. В частности, назначение пенсии по возрасту возможно на льготных условиях и за выслугу лет для отдельных категорий работников согласно ст. 114 Закона № 1058 или в соответствии со ст. 115 Закона № 1058.

Пройдите тест на 10 вопросов

Кто и когда досрочно выходит на пенсию

Пенсия на льготных условиях за выслугу лет. Право на такую пенсию (независимо от места последней работы) предоставляется лицам, работавшим на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда – по спискам, утвержденным постановлением КМУ от 24.06.2016 г. № 461 (ч. 1 и ч. 2 ст. 114 Закона № 1058), в частности:

  • по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях;
  • по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Льготная пенсия по возрасту назначается работникам со Списка № 1 с учетом результатов аттестации рабочих мест, – по достижении 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет у мужчин, из них не менее 10 лет на указанных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работники со Списка № 2 получают льготную пенсию по возрасту также с учетом результатов аттестации рабочих мест, – по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 30 лет у мужчин, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах, и не менее 25 лет у женщин, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Кроме работников, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 114 Закона № 1058, предусмотрены другие категории работников, имеющих право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет.

Частью 3 ст. 114 Закона № 1058 установлены правила выхода на пенсию:

  • мужчин и женщин, работающих, в частности, трактористами-машинистами;
  • женщин, работающих доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами на сельхозпредприятиях;
  • работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах и пр.

В части 4 ст. 114 Закона № 1058 читаем об особенностях выхода на пенсию за выслугу лет артистов театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов.

Обратите внимание на постановление КМУ от 12.10.1992 г. № 583, которым утверждены:

  • Список текстильных производств и профессий, работа в которых дает работницам право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет;
  • Список профессий и должностей рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий работников, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитенах и пользуются правом на пенсию за выслугу лет;
  • Список профессий и должностей работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, занятых на заготовке леса, лесохозяйственных работах, подсочке леса и лесосплаве, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет;
  • Список профессий и должностей плавсостава отдельных видов судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, имеющих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста;
  • Перечень должностей артистов театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста.

Досрочный выход на пенсию. В соответствии со ст. 115 Закона № 1058 право такого выхода в 50 лет имеют, в частности, женщины, родившие пятерых и больше детей и воспитавшие их до шестилетнего возраста, а также матери лиц с инвалидностью с детства, воспитавшие их до указанного возраста при наличии страхового стаж не менее 15 лет. К числу лиц с инвалидностью с детства относятся также дети с инвалидностью в возрасте до 16 лет (п. 3 ч. 1 ст. 115 Закона № 1058). Если ребенка с инвалидностью воспитывал отец, то ему (по выбору матери или при ее отсутствии) назначают досрочную пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет (п. 3 ч. 1 ст. 115 Закона № 1058).

Еще право на досрочную пенсию по возрасту имеют, в частности:

  • лица с инвалидностью по зрению I группы – слепые и лица с инвалидностью с детства I группы – по достижении мужчинами 50 лет, женщинами 40 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет у мужчин и не менее 10 лет у женщин (п. 2 ч. 1 ст. 115 Закона № 1058);
  • военнослужащие, другие лица, указанные в п. 4 ч. 1 ст. 115 Закона № 1058, по достижении мужчинами 55 лет, женщинами – 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет – для мужчин и не менее 20 лет – для женщин.

Отдельная тема для разговора – право на досрочный выход на пенсию работников, уволенных за 1,5 года до достижения пенсионного возраста. Оно закреплено в Решении Конституционного Суда Украины от 22.05.2018 г. № 5-р/2018 (далее – Решение КСУ), которым были признаны неконституционными изменения, которыми Закон Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. № 76-VIII (далее – Закон № 76) отменил ряд льгот гражданам, в т.ч. и право вышеупомянутого досрочного выхода на пенсию. И сейчас кто-либо из названных работников снова может оформить пенсию досрочно, если:

  • ему осталось более полутора лет до пенсионного возраста, определенного ст. 26 Закона Украины № 1058-IV;
  • увольнение произошло на основании реорганизации, ликвидации, перепрофилирования предприятия, сокращения численности или штата работников (п. 1 ч. 1 ст. 40 Кодекса законов о труде Украины), несоответствия работника занимаемой должности по состоянию здоровья (п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗоТ);
  • работник на дату увольнения имеет минимальный страховой стаж для назначения пенсии по возрасту.

Важно! Решение КСУ вступило в силу 22.05.2018 г. А еще раньше КСУ разъяснил (см. решение КСУ от 09.02.1999 г. № 1-рп/99): под действием нормативно-правового акта во времени стоит подразумевать то, что оно начинается с момента вступления этого акта в силу и прекращается с утратой им силы. То есть к событию, факту применяется тот закон или другой нормативно-правовой акт, во время действия которого они наступили или имели место. Запрет на досрочный выход на пенсию, предусмотренный Законом № 76, действовал в период с 01.01.2015 по 21.05.2018 (до момента признания его неконституционным). Получается, что работники, уволенные в этот период по вышеперечисленным основаниям, не имеют права на досрочный выход на пенсию.

Часто задаваемые вопросы
Какие документы следует предоставить матери лица с инвалидностью с детства для назначения досрочной пенсии по возрасту
В целом Порядок представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» утвержден постановлением Правления ПФУ от 25.11.2005 г. № 22-1 (далее – Порядок № 22-1).
Подпунктом 5 п. 2.1 разд. ІІ Порядка № 22-1 установлено, что к заявлению о назначении пенсии по возрасту мать (отец) ребенка прилагает документы, подтверждающие особый статус лица:
• рождение ребенка;
• воспитание его до шестилетнего возраста;
• признание ребенка заявителя инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (при назначении пенсии согласно абз. 1 п. 3 ч. 1 ст. 115 Закона № 1058).
Документами, подтверждающими признание лица инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, считаются (п. 2.18 разд. II Порядка № 22-1):
• выписка из акта осмотра МСЭК;
• медицинское заключение заведений здравоохранения;
• удостоверение получателя помощи;
• справка органа, назначающего помощь, о периоде назначения помощи.
Также п. 2.18 разд. ІІ Порядка № 22-1 предусматривает следующее. Если ребенок признан ребенком с инвалидностью по достижении шестилетнего возраста или лицом с инвалидностью с детства по достижении восемнадцатилетнего возраста, врачебно-консультационная комиссия предоставляет соответствующее заключение о том, что ребенок имел медицинские показания для признания его ребенком с инвалидностью до достижения шестилетнего возраста и/или заключение МСЭК о возможности наступления инвалидности до достижения лицом восемнадцатилетнего возраста (заключение о времени наступления инвалидности)
Кто имеет право на пенсию за выслугу лет
Общие условия назначения пенсии за выслугу лет предусмотрены Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 г. № 1788-XII (далее – Закон № 1788). Так, согласно ст. 51 Закона № 1788 пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, предоставляющего право на пенсию по возрасту. В частности, к таковым относятся и работники образования, здравоохранения, а также социального обеспечения, которые в домах-интернатах для престарелых и инвалидов и специальных службах непосредственно заняты обслуживанием пенсионеров и инвалидов, в соответствии с п. «е» ст. 55 (ст. 52 Закона № 1788)
Могут ли педагогические работники рассчитывать на пенсию за выслугу лет
Да, это право им предоставляет ст. 52 Закона № 1788. Его получают лица со специальным стажем работы от 25 до 30 лет и работой на должностях и в заведениях, указанных в Перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден постановлением КМУ от 04.11.1993 г. № 909).
Еще касаемо необходимого стажа работы и возраста педагогов стоит отметить. Минсоцполитики в письме от 06.09.2019 г. № 16177/0/2-19/54 разъяснило: с 04.06.2019 целесообразно определять право на пенсию за выслугу лет с учетом требований относительно выслуги лет и стажа, предусматриваемых законодательством по состоянию на 11.10.2017, и для педагогов независимо от возраста.
Минсоцполитики информирует, что право на пенсию за выслугу лет имеют педагогические работники при наличии выслуги лет в период:
• до 01.04.2015 – не менее 25 лет;
• до 01.01.2016 – не менее 25 лет 6 месяцев;
• до 11.10.2017 – не менее 26 лет 6 месяцев.
Более подробную информацию об этом можно найти на сайте Профсоюза работников образования и науки Украины
Для справки! Пенсию можно дистанционно оформить – на веб-портале Пенсионного фонда Украины https://portal.pfu.gov.ua/
Проходит набор
Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

    Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

    Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
    20 Июл 2021
    Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

      Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

      Светлана Шанайда
      Спикер Светлана Шанайда
      Комментарии 0

        Получите PDF Чек-лист

        Экспресс-аудит Вашей бухгалтерии

        [utm_campaign_i][/utm_campaign_i] [utm_source_i][/utm_source_i] [utm_medium_i][/utm_medium_i] [utm_term_i][/utm_term_i] [utm_content_i][/utm_content_i] [gclid_i][/gclid_i]
        Ближайшие курсы
        Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

          Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

          Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
          20 Июл 2021
          Онлайн-курс «Бухгалтер-Эксперт»

            Получите навыки, которыми обязан обладать единственный/главный бухгалтер для ...

            Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
            25 Июн 2021
            Онлайн-курс по Проверкам

              Научитесь проходить проверки Налоговой уверенно и без штрафов всего за 5 недель

              Игорь Сичеславский
              Спикер Игорь Сичеславский
              16 Авг 2021
              Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

                Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

                Светлана Шанайда
                Спикер Светлана Шанайда
                Онлайн-курс по Налогу на Прибыль

                  Научитесь вести учет налога на прибыль без ошибок, благодаря комплексному ...

                  Галина Морозовская
                  Спикер Галина Морозовская
                  05 Апр 2021