Лицензия на право хранения горючего: кому нужно получать и как

Дата публикации
18 Май 2021

Уже почти два года действуют правила, требующие от субъектов хозяйствования (далее – СХ) получения лицензии на право хранения горючего. Ответы на некоторые вопросы, связанные с этими правилами, уже известны. Во всяком случае, налоговики свое мнение не преминули высказать.

В этой статье расскажем о том, когда СХ должны получать лицензию на право хранения горючего, а когда без нее можно обойтись. Кроме того, напомним порядок получения и продления такой лицензии.

Кому нужно получать «топливную» лицензию

О лицензии на право хранения горючего указано в ст. 15 Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, которые используются в электронных сигаретах и горючего» от 19.12.1995 г. № 481/95-ВР (далее — Закон № 481). В ней указано: СХ (в т.ч. иностранные СХ, которые действуют через свои зарегистрированные постоянные представительства) осуществляют хранение горючего при наличии лицензии.

Причем, лицензию на право хранения горючего следует получить на каждое место хранения.

Обратите внимание!

Если на одном земельном участке, по одному адресу расположено несколько сооружений или емкостей для хранения горючего, нужно получить одну лицензию на право хранения горючего на место (территорию), которая используется для хранения такого горючего («ЗІР», категория 113.04).

Итак, важно понять, что означает термин «хранение горючего», и разобраться с тем, что понимается под местом хранения горючего (то есть где следует хранить горючее, чтобы наличие лицензии стало необходимым).

Определение термина «хранение горючего» дано в ст. 1 Закона № 481. Это деятельность по хранению горючего (собственного или полученного от других лиц) с изменением или без изменения его физико-химических характеристик. Та же статья определяет и место хранения горючего. Под ним понимается место (территория), на котором расположены здания и/или оборудование, и/или емкости, используемые для хранения горючего на праве собственности или пользования.

Еще в 2019 г. возникали опасения: а не является ли местом хранения горючего топливный бак транспортного средства (технического оборудования, устройства)? Налоговики совершенно правильно ответили: поскольку по Закону № 481 такие резервуары не являются недвижимым имуществом и не имеют четкой привязки к месту (территории), получать лицензию на право хранения горючего в баках транспортных средств не нужно. Этот вывод прозвучал в сообщении от 16.08.19 г., размещенном на официальном сайте ГФС.

Однако затем о стационарности резервуаров для хранения горючего налоговики «забыли», и стали требовать лицензию в случае хранения горючего в канистрах (бочках), которые находятся в багажнике (кузове) автомобиля или в прицепе. Да и в случаях, если горючим уже заправлены топливные баки технического оборудования или устройств, проверяющие стали интересоваться, как оно там оказалось, – дескать, есть, видимо, места хранения горючего, ведь не могло же то или иное оборудование/устройство заправиться самостоятельно!

Поэтому СХ должны быть готовы дать отпор фискалам. А если какой-либо субъект к этому не готов, ему лучше:

  • не хранить горючее в канистрах (бочках) емкостью более 5 л даже в багажнике (кузове) автомобиля или в прицепе. Забегая вперед, скажем, что если объем не превышает 5 л, лицензия не нужна;
  • утверждать, что горючее для подпитки оборудования и устройств привезено не на собственных или арендованных транспортных средствах и сразу перелито в соответствующие баки. Ведь тогда СХ нельзя будет заподозрить в хранении горючего вне топливных баков;
  • поддерживать остаток несписанного в бухучете горючего на уровне, не превышающем объемы всех топливных баков транспортных средств, а также технического оборудования и устройств.

Это нужно знать!

Сейчас налоговики требуют, чтобы СХ, использующие топливозаправщики (бензовозы) с целью доставки и хранения горючего, получали лицензию на право хранения горючего «на место (территорию), где находится топливозаправщик (бензовоз), как емкость, которая используется для хранения горючего» («ЗІР», категория 113.04). Хотя в ИНК ГНС от 18.10.2019 г. № 847/6/99-00-04-02-06-15/ІПК они утверждали, что транспортное средство не является местом хранения горючего в понятии Закона, поэтому выдача лицензий на право хранения горючего на транспортное средство – топливозаправщик не предусмотрена!

Кто может без «топливной» лицензии обойтись?

ГНС подчеркивает: нормы Закона № 481 содержат исчерпывающий перечень случаев, когда СХ имеют право на безлицензионное хранение горючего (см. сообщение на официальном сайте ГУ ГНС в Луганской области от 12.02.2021 г.).

А именно, в ст. 15 названного Закона указано, что СХ имеют право хранить горючее без получения лицензии на право такого хранения:

  • в местах производства горючего;
  • в местах оптовой торговли горючим;
  • в местах розничной торговли горючим.

СХ, которые осуществляют хранение горючего исключительно в потребительской таре до 5 л, лицензию на хранение горючего тоже не должны иметь.

Учтите!

Налоговики соглашаются с тем, что безлицензионным является хранение горючего в потребительской таре 5 л включительно (см. сообщение ГУ ГНС в Киевской области от 16.10.2020 г.), но подчеркивают: льгота на емкость тары не распространяется на импорт горючего.

Кроме того, лицензии на право хранения горючего не получают:

  • предприятия, учреждения и организации, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местного бюджета;
  • предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва;
  • СХ (в т.ч. иностранные, действующие через свои зарегистрированные постпредставительства) для хранения горючего, потребляемого для собственных производственно-технологических нужд исключительно на нефте- и газодобывающих площадках, буровых платформах. При этом такое горючее не может реализовываться через места розничной торговли.

Других исключений Закон № 481 не устанавливает.

Как получить и продлить «топливную» лицензию?

Лицензия выдается по заявлению СХ, к которому прилагается документ, подтверждающий внесение годовой платы за лицензию. Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю не позднее 20 календарных дней со дня получения указанных в Законе № 481 документов.

Это нужно знать!

Срок действия лицензии – 5 лет, годовая плата — 780 грн, однако уплачивают ее не сразу на 5 лет вперед, а ежегодно. В случае несвоевременной уплаты очередного платежа, действие лицензии приостанавливается (с момента получения СХ соответствующего письменного распоряжения органа, выдавшего лицензию), а после уплаты – восстанавливается. В случае неуплаты очередного платежа за лицензию в течение 30 календарных дней с момента приостановления ее действия такая лицензия аннулируется.

В заявлении на получение лицензии нужно указать вид деятельности, на осуществление которой СХ намерен получить лицензию. Для нас это — хранение горючего. Требований о наличии в регистрационных данных СХ определенных КВЭД для получения такой лицензии нет («ЗІР», категория 103.04).

К заявлению прилагаются заверенные копии:

  • документов, подтверждающих право собственности или право пользования земельным участком, на котором расположены объекты, используемые для хранения горючего (это, кстати, аргумент в пользу «недвижимого» характера места хранения!);
  • документов, подтверждающих принятие в эксплуатацию согласно действующему законодательству объектов, используемых для хранения горючего (а это – еще один аргумент!);
  • разрешения на выполнение работ повышенной опасности и эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

Если эти документы есть в открытых государственных реестрах, а их реквизиты и названия соответствующих реестров указаны в заявлении на получение лицензии, их копии прилагать к такому заявлению не нужно.

Временно, до 1 января 2022 года, можно обойтись без представления копий документов, подтверждающих принятие объектов в эксплуатацию, если представить копии документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости, выданные в установленном законодательством порядке до 1 января 2014 года.

Если СХ осуществляют хранение горючего, которое не реализуют другим лицам, а используют исключительно для нужд собственного потребления или промышленной переработки, копии всех указанных документов можно не подавать. Просто об этом нужно указать в заявлении, приведя общую вместимость резервуаров и емкостей, используемых для хранения горючего, и их фактическое местонахождение.

Образцы рекомендованных форм заявлений есть на официальном сайте ГНС.

Кстати, ГУ ГФС в Черкасской области разъяснило (см. сообщение от 04.06.2019 г.), что заявление подается в бумажном виде, а заверенные копии – в бумажной и электронной форме (формат PDF).

Для продления лицензии нужно уплатить очередной годовой платеж и подать в орган ГНС уведомление об этом и копию платежного поручения с отметкой банка об уплате (ст. 16 Закона № 481). На лицензии в бумажном виде контролирующий орган проставляет отметку («ЗІР», категория 113.04).

Штраф за отсутствие «топливной» лицензии

Сегодня за хранение горючего без наличия лицензии СХ грозит штрафная санкция в размере 500 тыс. грн. Такой штраф устанавливает ст. 17 Закона № 481.

Причем, фактические проверки по «топливным» вопросам на время карантина не приостановлены, а штрафной мораторий на «топливные» нарушения не распространяется (см. п.п. 521-522 подразд. 10 разд. XX НКУ). Нарушения правил учета, производства, хранения и транспортировки горючего проверяющие продолжают выявлять, а за выявленные нарушения – штрафовать.

Проходит набор
Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

    Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

    Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
    20 Июл 2021
    Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

      Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

      Светлана Шанайда
      Спикер Светлана Шанайда
      Статьи по теме
      06 июля 2021

      Растаможивание авто 2021

      Автор статьи Зоряна Курыляк
      Комментарии 0

        Получите PDF Чек-лист

        Экспресс-аудит Вашей бухгалтерии

        [utm_campaign_i][/utm_campaign_i] [utm_source_i][/utm_source_i] [utm_medium_i][/utm_medium_i] [utm_term_i][/utm_term_i] [utm_content_i][/utm_content_i] [gclid_i][/gclid_i]
        Ближайшие курсы
        Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

          Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

          Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
          20 Июл 2021
          Онлайн-курс «Бухгалтер-Эксперт»

            Получите навыки, которыми обязан обладать единственный/главный бухгалтер для ...

            Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
            25 Июн 2021
            Онлайн-курс по Проверкам

              Научитесь проходить проверки Налоговой уверенно и без штрафов всего за 5 недель

              Игорь Сичеславский
              Спикер Игорь Сичеславский
              16 Авг 2021
              Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

                Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

                Светлана Шанайда
                Спикер Светлана Шанайда
                Онлайн-курс по Налогу на Прибыль

                  Научитесь вести учет налога на прибыль без ошибок, благодаря комплексному ...

                  Галина Морозовская
                  Спикер Галина Морозовская
                  05 Апр 2021