Материально ответственными лицами (далее – МОЛ) считают работников, занимающих должности или выполняющих работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, с которыми работодатель заключил письменный договор о полной материальной ответственности (ст. 135-1 КЗоТ).
Договоры о полной материальной ответственности
Письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается (ст. 135-1 КЗоТ) с работниками, достигшими 18-летнего возраста и занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (согласно Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.77 г. № 447/24, далее – Перечень № 447/24).
Обратимся к письму Минэкономики от 26.04.2024 № 4706-05/30662-09. В частности, в нем специалисты Минэкономики указывают, что Перечень № 447/24 действует на территории Украины в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 12.09.1991 № 1545-ХІІ «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР».
Также в письме обращают внимание, что договор о полной индивидуальной материальной ответственности может заключаться при наличии одновременно двух условий:
1) наличия должности, которую работник занимает, или выполняемой им работы в общем Перечне № 447/24;
2) исполнения обязанностей согласно должности, выполнения работы по специальности должно быть непосредственно связано с сохранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей.
Поэтому наличие только одного из условий (наличие должности или работы в Перечне №447/24) не дает основания для заключения договора о полной материальной ответственности, если в содержании трудовой функции работника отсутствуют перечисленные обязанности.
Согласно «Общим положениям» Справочника квалификационных характеристик профессий работников, содержащихся в Выпуске 1 «Профессии работников, общих для всех видов экономической деятельности», утвержденном приказом Минтруда от 29.12.2004 № 336, конкретный перечень должностных (рабочих) обязанностей определяется должностными инструкциями руководителей, профессионалов, специалистов, технических служащих, которые разрабатывают и утверждают на основе Справочника работодатели, учитывая конкретные задачи и обязанности, функции, права, ответственность работников этих групп и особенности штатного расписания предприятия, учреждения, организации.
То есть содержание трудовой функции работника определяется разделом «Задания и обязанности» должностной (рабочей) инструкции.
Поэтому договоры можно заключать только при занятии должностей и выполнении работ, предусмотренных Перечнем № 447/24 и наличии у работника соответствующих трудовых функций.
В конце вышеупомянутого письма Минэкономики отмечает: письма министерств не являются нормативно-правовыми актами, они носят информационно-рекомендательный характер.
Следовательно, для назначения работника МОЛ с ним заключают договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
На практике такой договор заключают в день, когда работник фактически приступил к исполнению своих должностных обязанностей, связанных с материальной ответственностью.
Размер ответственности МОЛ
Согласно ст. 134 КЗоТ в случае нехватки или повреждения имущества по их вине МОЛ несут материальную ответственность в полном размере причиненного вреда.
Материальная ответственность может быть возложена вне зависимости от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ч. 3 ст. 130 КЗоТ).
Размер причиненного предприятию ущерба определяют по фактическим потерям на основании данных бухучета и балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей, за вычетом износа, согласно установленным нормам (ч. 1 ст. 153-3 КЗоТ). В случае хищения, нехватки, умышленного уничтожения или порчи материальных ценностей размер ущерба определяют по ценам, действующим в определенной местности на день его возмещения. На предприятиях общественного питания размер ущерба, причиненного хищением или нехваткой продукции и товаров, определяют по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Кассир предприятия также является МОЛ, с которым заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности (ст. 135-1 КЗоТ; п. 44 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления НБУ от 29.12.2017 г. № 148). Так что сумма недостачи, возникшая по вине кассира, взимается с него в полном объеме. В случае смены МОЛ обязательно проводят инвентаризацию (абз. 3 п. 7 разд. I Положения об инвентаризации активов и обязательств, утвержденного приказом Минфина от 02.09.2014 г. № 879, далее – Положение № 879). Ее проводят полным составом инвентаризационной комиссии (рабочей инвентаризационной комиссии) и в присутствии МОЛ (п. 1 разд. ІІ Положения № 879).
Если вам важны нюансы учета не только по теме материальной ответственности, тогда регистрируйтесь на бесплатную вебинарную серию, где разберем самые актуальные проблемы законодательства и бухгалтерии.
Ограниченная материальная ответственность
Если вред (убытки) предприятию нанес работник, с которым не заключен договор о полной материальной ответственности, то есть не МОЛ, тогда применяют ограниченную материальную ответственность (ст. 133 КЗоТ). В этом случае виновник компенсирует ущерб, причиненный предприятию при выполнении трудовых обязанностей только в пределах причиненного ущерба. Размер возмещения – не больше, но и не меньше среднемесячного заработка такого работника. Если речь идет о должностных лицах предприятия, то на них может быть возложена ответственность за неполученную прибыль (ч. 1 ст. 132 КЗоТ).
Определение размера причиненного ущерба
Кроме отдельных норм КЗоТ относительно размера материальной ответственности, согласно ч. 4 ст. 135-3 КЗоТ законодательство может устанавливать отдельный порядок определения размера ущерба, подлежащего покрытию, причиненного хищением, умышленной порчей, недостатком или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный. Речь идет о случаях хищения, преднамеренной порчи, нехватке или утрате отдельных видов имущества и других ценностей. Также это может быть в случаях, когда фактический ущерб превышает его номинальный размер.
Порядок оформления требования о возмещении и взыскании такого возмещения содержит ст. 136 КЗоТ. В частности, возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. В остальных случаях возмещение ущерба проводится путем подачи работодателем иска в местный общий суд.
Примерами таких специальных нормативно-правовых актов являются:
Порядок определения размера ущерба от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденный постановлением КМУ от 22.01.1996 г. № 116.
Судебная практика
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда Украины «О судебной практике по делам о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» от 29.12.1992 г. № 14, рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного работником с предприятием, учреждением, организацией, о взятии на себя полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей (недостаток, испорченность), переданных ему для хранения или иных целей (ч. 1 ст. 134 КЗоТ), суд обязан проверить, принадлежит ли ответчик к категории работников, с которыми согласно ст. 135-1 КЗоТ может быть заключен такой договор и был ли он заключен. При отсутствии этих условий на работника за причиненный им ущерб может быть возложена только ограниченная материальная ответственность, если согласно действующему законодательству работник по другим основаниям не несет материальной ответственности в полном размере ущерба.
Кроме того, в абз. 17 п. 8 Постановления пленума ВССУ № 12 от 11 декабря 2015 года указано: судам при рассмотрении дел о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного работником с предприятием, учреждением, организацией о взятии на себя полной материальной ответственности, нужно проверять соответствие должности ответчика, работника, Перечню должностей и работ, которые замещаются или выполняются работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, передаваемых им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства.
В одном из судебных решений также прямо сказано: «…в соответствии с требованиями ст.138 Кодекса законов о труде Украины, для возложения на работника материальной ответственности за ущерб собственник или уполномоченный им орган должен доказать наличие условий, предусмотренных статьей 130 настоящего Кодекса.
Следовательно, взыскание материального ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, может иметь место только при установлении судом наличия обязательных составляющих для наступления материальной ответственности, а именно: наличие прямого действительного ущерба и его размер; какими неправомерными действиями она причинена и входили ли в функции работника обязанности, ненадлежащее выполнение которых привело к ущербу; в чем заключалась его вина; в какой конкретно обстановке причинен ущерб; были ли созданы условия, обеспечивающие сохранность материальных ценностей и нормальную работу с ними; какое имущественное положение работника.
Отсутствие оснований или одного из условий материальной ответственности освобождает работника от обязанности возместить причиненный ущерб».
Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...
Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель
