Переименование улиц: действия налогоплательщиков

Дата публикации
25 Май 2022

Переименование городов, городков, поселков и улиц – знакомая для многих тема. Вспомним недавнюю историю с декоммунизацией в соответствии с Законом Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики» от 09.04.2015 г. № 317-VIII (далее – Закон № 317). Еще тогда в поле зрения Закона № 317 попали названия областей, районов, населенных пунктов, районов в городах, скверов, бульваров, улиц, переулков, спусков, проездов, проспектов, площадей, набережных, мостов, других объектов топонимики населенных пунктов, которые требовали переименования.

Топонимика – раздел ономастики, изучающий топонимы (греч. τόπος «место; местность, область, страна, пространство» и ὅνομα, ὅνυμα «имя, название»), объединяющие собственные названия любых географических объектов.

На официальном уровне понятие «топонимы» встречалось, в частности, в ст. 27 Закона Украины «Об основах государственной языковой политики» от 03.07.2012 г. № 5029-VI: топонимы (географические названия) – названия административно-территориальных единиц, железнодорожных станций, улиц, площадей и т. д.

Российско-украинская война снова подняла вопрос очищения топонимов: в этот раз от любых упоминаний и связей со страной-агрессором. В рамках действующего законодательства местные органы власти имеют полномочия на переименование, но мы понимаем, что все эти вопросы должны быть регламентированы на законодательном уровне.

Что бы то ни было, а переименование отдельных топонимов (географических названий) будут непосредственно влиять на налогоплательщиков. Как именно? Читайте дальше.

Переименовали улицу: что делать

Внесение изменений в Единый государственный реестр (далее – ЕГР). Прежде всего, в связи с переименованием улицы и т. п. на юридическом уровне меняется местонахождение налогоплательщика. Поскольку в ЕГР вносят сведения о местонахождении юрлица (ч. 4 ст. 89 Гражданского кодекса Украины, далее – ГКУ; ч. 2 ст. 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 г. № 755-IV, далее – Закон № 755).

Для внесения изменений в ЕГР налогоплательщик представляет госрегистратору (ч. 4 ст. 17 Закона № 755):

  • заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГР;
  • учредительный документ юрлица. Если изменения вносятся в такой документ, то его редакцию следует обновить с учетом этого.

Казалось бы, при изменении названия топонимического объекта его фактическое местонахождение не меняется. Но это только с позиции географического места нахождения.

Координационный центр по оказанию правовой помощи отмечает: переименование улицы местонахождения юрлица является изменением его местонахождения. А это предполагает необходимость внесения соответствующих изменений в учредительные документы, изменений в сведения о ФЛП, содержащихся в ЕГР, уведомление банковских учреждений и контрагентов об изменении реквизитов в действующих договорах, изготовление новой печати, бланков и т. д.

В то же время законодательство не устанавливает предельные сроки для проведения изменения сведений о местонахождении. Следовательно, предприятие само может решать, когда необходимо провести регистрацию изменений.

За проведение госрегистрации смены местонахождения юрлица, места жительства физлица в связи с изменением названия (переименованием) скверов, бульваров, улиц, переулков, спусков, проездов, проспектов, площадей, набережных, мостов, других объектов топонимики населенных пунктов административный сбор не взимается (ст. 36 Закона № 755).

Согласно п. 66.5 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ), если речь идет об изменениях в данных или документах юрлиц, ФЛП и общественных формирований, которые вносятся в ЕГР, дополнительно уточнять это контролерам по месту учета не требуется.

Если указанные изменения не отражаются в ЕГР, налогоплательщик обязан предоставить контролирующему органу по месту учета обновленные документы в течение 10 календарных дней с даты внесения в них изменений. Для этого налогоплательщик должен подать заявление по ф. № 1-ОПП или по ф. № 5-ОПП с информацией о таких изменениях в контролирующий орган по местонахождению/месту жительства (см. категорию 116.06 ОИР).

Форма № 20-ОПП. Если переименовали названия улицы и т. п., где размещен объект налогообложения, налогоплательщик предоставляет в контролирующий орган по основному месту учета Уведомление об объектах налогообложения или объектах, связанных с налогообложением или через которые ведется деятельность по форме № 20-ОПП (далее – Уведомление по ф. № 20-ОПП) с обновленной информацией об объекте налогообложения. В разд. 3 Уведомления по ф. № 20-ОПП указывается новое местонахождение такого объекта (см. категорию 116.11 ОИР).

То же касается изменений в правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения и т. п.) в связи с переименованием улиц, на которых находится объект недвижимого имущества, и внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее – Реестр). При изменении названия или переименовании улицы налогоплательщик подает Уведомление по ф. № 20-ОПП в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в Реестр.

Применение РРО/ПРРО. Не обойдут последствия переименования и субъектов хозяйствования, которые используют РРО и/или ПРРО. В этом случае из-за переименования улицы и т. п., где размещен объект налогообложения (хозяйственная единица), в котором применяется РРО и/или ПРРО также подается Уведомление по ф. № 20-ОПП.

Изменение названия улицы: должны ли перерегистрироваться плательщики НДС

Как известно, порядок перерегистрации регулирует п. 183.15 НКУ, который не содержит требование перерегистрации в таком случае. Подчеркивают это и налоговики в категории 101.02 ОИР: если произошло переименование улиц, городов, поселков, изменение почтовых индексов перерегистрацию плательщика НДС не проводят и регистрационное заявление по форме № 1-ПДВ с отметкой «Перереєстрація» в контролирующий орган не подают.

Изменение названия улицы: что делать единщикам

Информация, указанная в заявлении об избрании упрощенной системы, должна быть идентична информации, указанной в учетном деле, соответственно и информации, указанной в ЕГР. Об этом налоговики напоминают, например, в ИПК ГФСУ от 13.04.2018 г. № 1575/6/99-99-12-02-03-15/ІПК. А значит, после внесения изменений относительно названия улицы, а собственно налогового адреса плательщика единого налога, ему следует подать Заявление о применении упрощенной системы налогообложения, утвержденное приказом Минфина Украины от 16.07.2019 г. № 308, с отметкой «Внесення змін»:

  • плательщик единого налога 1 или 2 группы – не позднее 20 числа месяца, следующего за тем, в котором произошли упомянутые изменения (п. 298.5 НКУ);
  • плательщик единого налога 3 группы – не позднее последнего дня квартала (п. 298.6 НКУ).
Часто задаваемые вопросы
Изменено название улицы, нужна ли перерегистрация РРО?
При изменении данных по субъекту хозяйствования, указанные в регистрационном удостоверении, которые связаны с переименованием районов в городах, скверов, бульваров, улиц, переулков, проездов, проспектов, площадей, набережных, мостов или других объектов топонимики населенных пунктов по решению органов местного самоуправления налогоплательщик поступает так. Он подает налоговикам по месту регистрации РРО регистрационное заявление с отметкой «Перереєстрація» и регистрационное свидетельство. Контролирующий орган после получения этого заявления выдает субъекту хозяйствования новое регистрационное свидетельство. Предыдущее свивдетельство с момента выдачи нового регистрационного свидетельства считается недействительным (п. 2 гл. 3 разд. ІІ Порядка регистрации и применения регистраторов расчетных операций, которые применяются для регистрации расчетных операций за товары (услуги), утвержденного приказом Минфина Украины от 14.06.2016 г. № 547, далее – Порядок № 547).
Порядок оформления и подачи заявления с отметкой «Перереєстрація» такой же, как и заявления о регистрации РРО (п. 3 гл. 3 разд. ІІ Порядка № 547).

Нужно ли переоформлять документы разрешительного характера из-за переименования улицы?
В ч. 8 ст. 4-1 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 г. № 2806-IV сказано: изменение наименования и местонахождения юрлица или фамилии, имени, отчества и места жительства ФЛП не считают основанием для переоформления документа разрешительного характера. В свое время и Государственная регуляторная служба Украины подчеркивала: в случае, когда меняется название населенных пунктов, районов и областей, однако не меняется фактическое место ведения деятельности или расположения офиса, из которого проводится ежедневное управление деятельностью юридического лица (преимущественно находится руководство) и осуществление управления и учета, основания для переоформления документов разрешительного характера отсутствуют (см. http://www.drs.gov.ua/permit_system/informatsijnyj-lyst-stosovno-pereoformlennya-dokumentiv-dozvilnogo-harakteru/).
Изменилось название улицы, где расположен магазин или АЗС: что с лицензией на алкоголь, табак и топливо?
Налоговики по этому вопросу предоставили консультацию, в частности, в категории 113.01 ОИР. Так, согласно ст. 3 Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах и горючего» от 19.12.1995 г. № 481/95-BP в случае изменения сведений о местонахождении или месте жительства, адреса места торговли в связи с переименованием населенного пункта, улицы и т. п., указанных в лицензии субъект хозяйствования обязан в месячный срок со дня внесения таких изменений обратиться в орган, выдавшему лицензию с соответствующим заявлением. Этот орган на основании такого заявления в течение трех рабочих дней выдает лицензию, оформленную на новом бланке с учетом изменений.
Акт об установлении факта нарушения сроков обращения в орган лицензирования об изменении сведений, указанных в выданном субъекту хозяйствования/иностранному субъекту лицензии является основанием для аннулирования лицензии.


Проходит набор
Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

    Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

    Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
    20 Июл 2021
    Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

      Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

      Светлана Шанайда
      Спикер Светлана Шанайда
      Комментарии 0

        Получите PDF Чек-лист

        Экспресс-аудит Вашей бухгалтерии

        Ближайшие курсы
        Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

          Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

          Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
          20 Июл 2021
          Онлайн-курс «Бухгалтер-Эксперт»

            Получите навыки, которыми обязан обладать единственный/главный бухгалтер для ...

            Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
            25 Июн 2021
            Онлайн-курс по Проверкам

              Научитесь проходить проверки Налоговой уверенно и без штрафов всего за 5 недель

              Игорь Сичеславский
              Спикер Игорь Сичеславский
              16 Авг 2021
              Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

                Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

                Светлана Шанайда
                Спикер Светлана Шанайда
                Онлайн-курс по Налогу на Прибыль

                  Научитесь вести учет налога на прибыль без ошибок, благодаря комплексному ...

                  Галина Морозовская
                  Спикер Галина Морозовская
                  05 Апр 2021