Переименование улиц: действия налогоплательщиков

Переименование городов, городков, поселков и улиц – знакомая для многих тема. Вспомним недавнюю историю с декоммунизацией в соответствии с Законом Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики» от 09.04.2015 г. № 317-VIII (далее – Закон № 317). Еще тогда в поле зрения Закона № 317 попали названия областей, районов, населенных пунктов, районов в городах, скверов, бульваров, улиц, переулков, спусков, проездов, проспектов, площадей, набережных, мостов, других объектов топонимики населенных пунктов, которые требовали переименования.

Топонимика – раздел ономастики, изучающий топонимы (греч. τόπος «место; местность, область, страна, пространство» и ὅνομα, ὅνυμα «имя, название»), объединяющие собственные названия любых географических объектов.

На официальном уровне понятие «топонимы» встречалось, в частности, в ст. 27 Закона Украины «Об основах государственной языковой политики» от 03.07.2012 г. № 5029-VI: топонимы (географические названия) – названия административно-территориальных единиц, железнодорожных станций, улиц, площадей и т. д.

Российско-украинская война снова подняла вопрос очищения топонимов: в этот раз от любых упоминаний и связей со страной-агрессором. В рамках действующего законодательства местные органы власти имеют полномочия на переименование, но мы понимаем, что все эти вопросы должны быть регламентированы на законодательном уровне.

Что бы то ни было, а переименование отдельных топонимов (географических названий) будут непосредственно влиять на налогоплательщиков. Как именно? Читайте дальше.

Переименовали улицу: что делать

Внесение изменений в Единый государственный реестр (далее – ЕГР). Прежде всего, в связи с переименованием улицы и т. п. на юридическом уровне меняется местонахождение налогоплательщика. Поскольку в ЕГР вносят сведения о местонахождении юрлица (ч. 4 ст. 89 Гражданского кодекса Украины, далее – ГКУ; ч. 2 ст. 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 г. № 755-IV, далее – Закон № 755).

Для внесения изменений в ЕГР налогоплательщик представляет госрегистратору (ч. 4 ст. 17 Закона № 755):

• заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГР;
• учредительный документ юрлица. Если изменения вносятся в такой документ, то его редакцию следует обновить с учетом этого.

Казалось бы, при изменении названия топонимического объекта его фактическое местонахождение не меняется. Но это только с позиции географического места нахождения.

Координационный центр по оказанию правовой помощи отмечает: переименование улицы местонахождения юрлица является изменением его местонахождения. А это предполагает необходимость внесения соответствующих изменений в учредительные документы, изменений в сведения о ФЛП, содержащихся в ЕГР, уведомление банковских учреждений и контрагентов об изменении реквизитов в действующих договорах, изготовление новой печати, бланков и т. д.

В то же время законодательство не устанавливает предельные сроки для проведения изменения сведений о местонахождении. Следовательно, предприятие само может решать, когда необходимо провести регистрацию изменений.

За проведение госрегистрации смены местонахождения юрлица, места жительства физлица в связи с изменением названия (переименованием) скверов, бульваров, улиц, переулков, спусков, проездов, проспектов, площадей, набережных, мостов, других объектов топонимики населенных пунктов административный сбор не взимается (ст. 36 Закона № 755).

Согласно п. 66.5 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ), если речь идет об изменениях в данных или документах юрлиц, ФЛП и общественных формирований, которые вносятся в ЕГР, дополнительно уточнять это контролерам по месту учета не требуется.

Если указанные изменения не отражаются в ЕГР, налогоплательщик обязан предоставить контролирующему органу по месту учета обновленные документы в течение 10 календарных дней с даты внесения в них изменений. Для этого налогоплательщик должен подать заявление по ф. № 1-ОПП или по ф. № 5-ОПП с информацией о таких изменениях в контролирующий орган по местонахождению/месту жительства (см. категорию 116.06 ОИР).

Форма № 20-ОПП. Если переименовали названия улицы и т. п., где размещен объект налогообложения, налогоплательщик предоставляет в контролирующий орган по основному месту учета Уведомление об объектах налогообложения или объектах, связанных с налогообложением или через которые ведется деятельность по форме № 20-ОПП (далее – Уведомление по ф. № 20-ОПП) с обновленной информацией об объекте налогообложения. В разд. 3 Уведомления по ф. № 20-ОПП указывается новое местонахождение такого объекта (см. категорию 116.11 ОИР).

То же касается изменений в правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения и т. п.) в связи с переименованием улиц, на которых находится объект недвижимого имущества, и внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее – Реестр). При изменении названия или переименовании улицы налогоплательщик подает Уведомление по ф. № 20-ОПП в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в Реестр.

Применение РРО/ПРРО. Не обойдут последствия переименования и субъектов хозяйствования, которые используют РРО и/или ПРРО. В этом случае из-за переименования улицы и т. п., где размещен объект налогообложения (хозяйственная единица), в котором применяется РРО и/или ПРРО также подается Уведомление по ф. № 20-ОПП.

Изменение названия улицы: должны ли перерегистрироваться плательщики НДС

Как известно, порядок перерегистрации регулирует п. 183.15 НКУ, который не содержит требование перерегистрации в таком случае. Подчеркивают это и налоговики в категории 101.02 ОИР: если произошло переименование улиц, городов, поселков, изменение почтовых индексов перерегистрацию плательщика НДС не проводят и регистрационное заявление по форме № 1-ПДВ с отметкой «Перереєстрація» в контролирующий орган не подают.

Изменение названия улицы: что делать единщикам

Информация, указанная в заявлении об избрании упрощенной системы, должна быть идентична информации, указанной в учетном деле, соответственно и информации, указанной в ЕГР. Об этом налоговики напоминают, например, в ИПК ГФСУ от 13.04.2018 г. № 1575/6/99-99-12-02-03-15/ІПК. А значит, после внесения изменений относительно названия улицы, а собственно налогового адреса плательщика единого налога, ему следует подать Заявление о применении упрощенной системы налогообложения, утвержденное приказом Минфина Украины от 16.07.2019 г. № 308, с отметкой «Внесення змін»:

• плательщик единого налога 1 или 2 группы – не позднее 20 числа месяца, следующего за тем, в котором произошли упомянутые изменения (п. 298.5 НКУ);
• плательщик единого налога 3 группы – не позднее последнего дня квартала (п. 298.6 НКУ).