Продолжительность, виды рабочего времени

В Кодексе законов о труде Украины (далее – КЗоТ) рабочему времени посвящена целая IV глава. Вместе с тем сам КЗоТ не определяет понятия «рабочее время». По общему правилу рабочее время – это установленный законом или другими нормативно-правовыми актами либо составленным на их основании соглашением сторон период, в течение которого работники согласно коллективному договору, правилам внутреннего трудового распорядка должны исполнять по условиям трудового договора свои трудовые обязанности. Наряду с рабочим временем существует понятие «нерабочее время», т. н. время отдыха – период времени, в течение которого работники в соответствии с законодательством и опять-таки с правилами внутреннего распорядка освобождаются от исполнения трудовых обязанностей. Этот промежуток времени (обеденные перерывы, выходные дни и нерабочие дни, отпуска и т. п.) работники используют по своему усмотрению.

Рабочее время: общие положения

Право каждого гражданина как на труд, так и на отдых закреплено в ст.ст. 43-45 Конституции Украины. А вот вопрос продолжительности рабочего времени, его учета регулирует, в частности, КЗоТ, разграничивающий следующие виды рабочего времени:

• нормальной продолжительности;
• сокращенное рабочее время;
• неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность

В соответствии со ст. 50 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не должно превышать 40 часов в неделю. В свою очередь, предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать норму менее 40 часов в неделю.

Важно! Установление нормы рабочего времени менее 40 часов не должно быть причиной установления меньшей оплаты труда. А согласно ст. 13 КЗоТ нормальную продолжительность рабочего времени необходимо указать в колдоговоре.

По поводу продолжительности работы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней стоит отметить следующее.

При 5-дневной рабочей неделе, как и при 6-дневной, продолжительность работы накануне праздничных и нерабочих дней работников с нормальным рабочим днем сокращается на 1 час, а работников, которым законодательством установлен сокращенный рабочий день, – остается неизменной.

В тех случаях, когда праздничному или нерабочему дню предшествуют дни еженедельного отдыха, сокращение продолжительности рабочей смены не происходит.

Накануне выходных дней продолжительность работы при 6-дневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

Продолжительность ежедневной работы (в т. ч. и накануне выходных дней) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности.

По соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при приеме на работу, так и в дальнейшем неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью, в т. ч. находящегося под ее опекой, или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, собственник или уполномоченный им орган обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Пройдите тест на 10 вопросов

Сокращенная продолжительность

Согласно ст. 51 КЗоТ сокращенная продолжительность устанавливается:

• для работников в возрасте от 16 до 18 лет и работников, занятых на работах с вредными условиями труда, – не более 36 часов в неделю;
• для лиц в возрасте от 15 до 16 лет – 24 часа в неделю.

Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели утвержден постановлением КМУ от 21.02.2001 г. № 163 (далее – Перечень № 163).

К тому же сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для отдельных категорий работников (учителей, врачей и др.).

Медицинские работники. Нормы рабочего времени для работников заведений и учреждений здравоохранения утвержден приказом Минздрава Украины от 25.05.2006 г. № 319 (далее – Нормы № 319). Для медицинских работников, занятых на работах с вредными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочей недели устанавливается в соответствии с Перечнем № 163. Сокращенное рабочее время при этом устанавливается коллективным договором – в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляемой согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением КМУ от 01.08.1992 г. № 442.

Педагогические работники. Напомним, что нормы рабочего времени и специфика работы работников образования определены в первую очередь Законом Украины «Об образовании» от 05.09.2017 г. № 2145-VIII (далее – Закон № 2145). В частности, ст. 60 Закона № 2145 регулирует рабочее время педагогических и научно-педагогических работников. При этом также делает акцент на том, что конкретный перечень и объем видов работ педагогического и научно-педагогического работника устанавливаются трудовым договором в соответствии с законодательством, а нормы педагогической (учебной) нагрузки педагогических (научно-педагогических) работников на одну ставку устанавливаются специальными законами. Здесь стоит вспомнить о Законе Украины «О среднем образовании» от 16.01.2020 г. № 463-IX (далее – Закон № 463). Так, ст. 24 Закона № 463 регулирует не только рабочее время и оплату труда, но и затрагивает вопросы нагрузки педагогических работников.

При этом должности работников заведений образования с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, содержит разд. 32 Перечня № 163. Стало быть, работники по таким должностям имеют право на 36-часовую рабочую неделю.

Обратите внимание: в соответствии с ч. 5 ст. 60 Закона № 2145 учредитель или уполномоченный им орган, руководители заведений образования и их структурных подразделений не вправе требовать от педагогических и научно-педагогических работников выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором.

Сокращенная продолжительность рабочего времени может быть установлена за счет собственных средств предприятий, учреждений и организаций:

• для работников, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью;
• для одиноких матерей и отцов, воспитывающих ребенка без отца (матери), в т. ч. в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении.

Режим работы. Конкретный режим работы на каждом отдельном предприятии (время начала и окончания работы, время перерыва, выходные дни), как правило, фиксируется в правилах внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР).

Возможна ситуация, когда по характеру производства и условиям работы нецелесообразно вводить 5-дневную рабочую неделю. Тогда предприятия (организации, учреждения) устанавливают 6-дневную рабочую неделю с одним выходным днем. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность работы ежедневно не должна превышать (ст. 52 КЗоТ):

• 7 часов – при недельной норме 40 часов;

• 6 часов – при недельной норме 36 часов;

• 4 часа – при недельной норме 24 часа.

Обратите внимание: решение вопроса об установлении 5-дневной или 6-дневной рабочей недели находится в компетенции собственника. Он должен принимать решение об этом совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации, исходя из специфики работы, с учетом мнения трудового коллектива и согласовывать с сельским, поселковым, городским советом (ст. 52 КЗоТ).

А сейчас по поводу продолжительности работы накануне праздничных, нерабочих дней, предусмотренных ст. 73 КЗоТ. Нормальная продолжительность работы работников как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе сокращается на 1 час. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность работы накануне выходных дней не должна превышать 5 часов (ст. 53 КЗоТ).

О расчете нормы продолжительности рабочего времени на 2022 год можно узнать на сайте Минэкономики.

Неполное рабочее время. В соответствии со ст. 56 КЗоТ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Причем как при приеме на работу, так и позднее. А вот по просьбе беременной женщины, женщины с ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком с инвалидностью, в т. ч. опекающей такого ребенка или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан устанавливать ей «неполный» рабочий режим.

Важно! Неполное рабочее время с согласия работодателя может вводиться для всех категорий работников.

При установлении неполного рабочего времени оплата труда осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом работа на условиях неполного рабочего времени никак не ограничивает объем трудовых прав работников.

Если неполное рабочее время вводится в соответствии со ст. 32 КЗоТ, речь идет об изменении существенных условий труда. И введение такого режима должно происходить при условии заблаговременного предупреждения работников – не менее чем за 2 месяца.

Между тем, нет необходимости в предупреждении работника за 2 месяца, если неполное рабочее время устанавливается по его желанию. То есть в этом случае неполное рабочее время может быть введено в любое время.

В период карантина как никогда стал актуальным вопрос введения неполного рабочего времени. По этому поводу Управление Гоструда в Ривненской области разъяснило: во-первых, чем отличается неполное рабочее время от сокращенной продолжительности работы; во-вторых, как правильно вводить неполное и сокращенное рабочее время в период карантина.

Учет рабочего времени

На большинстве предприятий учет рабочего времени осуществляется с помощью табеля учета использования рабочего времени (далее – табель учета). Первоначально табель учета предназначен для подсчета отработанного и не отработанного работниками времени, что является основанием для начисления зарплаты. О необходимости его ведения Минтруда Украины отмечало еще в письме от 13.05.2010 г. № 140/13/116-10, в частности, оно подчеркивало касаемо обязательности ведения табеля учета.

Типовая форма табеля учета по форме № П-5 утверждена приказом Госкомстата Украины от 05.12.2008 г. № 489. При этом данный приказ носит лишь рекомендательный характер, и работодатели могут разработать собственную форму табеля учета: к примеру, на основании формы № П-5. Кстати, в письме Госкомстата Украины от 12.01.2012 г. № 9/4-10/9 такую позицию всецело поддержали. Стало быть, работодателю можно упростить типовую форму № П-5, удалив лишние графы и даже добавив новые, исходя из собственных потребностей.

Как правило, на предприятии ведется один общий табель учета на всех работников. Однако никто не запрещает вести отдельные табели на каждое структурное подразделение. Рабочее время можно учитывать:

• либо методом сплошной регистрации (отмечать данные обо всех работниках, в т. ч. явившихся с опозданием, не явившихся вообще и т. д., фиксируя отработанное время в часах);
• либо регистрировать только факты неявки или опозданий работников и пр.

Для оформления и ведения табеля учета на предприятии на практике:

• утверждают Положение об учете использования рабочего времени;
• назначают лиц, ответственных за табельный учет;
• соблюдают порядок представления табеля на подпись руководителю или другому ответственному должностному лицу;
• следуют порядку передачи оформленного табеля учета в бухгалтерию – для начисления зарплаты за отработанное время и др.

Обратите внимание: в табеле учета фиксируются отработанное время и время неявки. При этом форма № П-5 предусматривает три группы условных обозначений:

• часы работы;

• неявки в связи с отпусками;

• неявки по другим причинам.

При необходимости в табель учета можно вводить дополнительные условные обозначения.