Статистическая отчетность: что нужно знать ФЛП

Статистику чествуют во всех высокоразвитых странах мира. Само это слово происходит от латинского status – положение дел. Надежные и объективные статистические данные позволяют принять ответственные решения как на уровне органов местного самоуправления, так и в целом на государственном и международном уровнях по улучшению положения дел в будущем по сравнению с уже существующим.

Начнем с того, что с 1 января 2023 года все правовые отношения в сфере нашей национальной статистики регулирует Закон Украины «Об официальной статистике» от 16.08.2022 г. № 2524-IX (далее – Закон № 2524). До этого статистические вопросы регулировал Закон Украины «О государственной статистике» от 17.09.1992 г. № 2614-XII (далее – Закон № 2614).

Закон № 2524, как и его предшественник Закон № 2614, оперирует с общим понятием «респондент»: это лицо или совокупность лиц, которые определены в ст. 5 Закона № 2524 и подлежат статистическому наблюдению в установленном законодательством порядке. 

Респонденты: кто есть кто

По статье 5 Закона № 2524 респондентами могут быть:

• физические лица – предприниматели;

• юридические лица;

• обособленные подразделения юридических лиц, расположенные на территории Украины;

• обособленные подразделения юридических лиц Украины, расположенные за границей;

• физические лица, независимо от гражданства, находящихся на территории Украины, группы таких лиц;

• физические лица – граждане Украины, находящиеся за границей, группы таких лиц.

Статьей 9 Закона № 2524 предусмотрено, что статистическая методология является основой проведения статистических наблюдений, в том числе для создания и ведения реестров респондентов статистических наблюдений и составления отчетно-статистической документации. Утверждает статистическую методологию, в частности Госстат Украины.

Отчетно-статистическая документация включает формы отчетности, анкеты, переписные (опросные) письма, статистические классификации и другую документацию, необходимую для проведения статистических наблюдений (ч. 4 ст. 9 Закона № 2524).

При этом отчетно-статистическая документация предоставляется таким респондентам, как юридические лица и их обособленные подразделения, а также ФЛП исключительно в электронной форме.

Основные права и обязанности респондентов, в том числе ФЛП, содержит ст. 26 Закона № 2524. В частности, респонденты имеют право знать, какие первичные данные о них собираются в процессе статистических наблюдений, с какой целью, каким образом, кем и с какой целью будут использоваться такие данные, каким образом обеспечивается принцип статистической конфиденциальности в отношении первичных данных.

При проведении статистических наблюдений респонденты – ФЛП обязаны:

• бесплатно предоставлять в установленные сроки, в полном объеме, по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, органам государственной статистики и другим производителям официальной статистики достоверную информацию, в том числе с ограниченным доступом;

• обеспечивать свободный доступ работников органов государственной статистики и других производителей официальной статистики к первичным документам в соответствии с законодательством.

Обратите внимание, что состав, объемы и методология заполнения первичных данных, адреса и сроки их предоставления, указанные в отчетно-статистической документации, обязательны для всех респондентов. Эти данные, реквизиты и показатели не могут быть изменены без разрешения производителя официальной статистики, в частности, органов государственной статистики.

Если вам важны нюансы учет ФОП не только по теме статистической отчетности, тогда регистрируйтесь на бесплатную вебинарную серию, где разберем самые актуальные проблемы законодательства и бухгалтерии.

Зарегистрироваться на бесплатный вебинар

Перечень и формы статистической отчетности

Напомним, что во время войны представление статистической отчетности имеет особенности. В связи с введением в Украине военного положения и в соответствии с пп. 1 п. 1 Закона Украины «О защите интересов субъектов представления отчетности и других документов в период действия военного положения или состояния войны» от 03.03.2022 г. № 2115-IX статистическую отчетность ФЛП может подавать в органы государственной статистики в течение трех месяцев после прекращение или отмены военного положения или состояния войны за весь период непредставления отчетности. В период действия военного положения или состояния войны, а также в течение трех месяцев после его завершения в ФЛП не применяется административная и/или уголовная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности, в том числе статистической.

Также Госстат Украины уведомляет, что за этот период не осуществляются проверки своевременности и полноты представления отчетности. При этом органы статистики продолжают выполнять свои функции и принимают отчетность от респондентов, которые могут ее представить.

Закон № 2524 поручил Кабмину:

• обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
• привести свои нормативно правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
• обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
• в 2023 году проинформировать Верховную Раду о состоянии выполнения этого Закона.

Учитывая, что под новый Закон № 2524 нормативно-правовые акты только будут принимать ил адаптировать имеющиеся, то ФЛП, которые могут предоставить надлежащую статистическую отчетность должны ориентироваться на пока действующие правила.

Перечень форм государственных статистических наблюдений, по которым должно отчитываться ФЛП, можно найти на официальном вебсайте Госстата Украины (www.ukrstat.gov.ua), раздел «Для респондентов». В частности, в настоящее время здесь размещен Перечень форм государственных статистических наблюдений и финансовой отчетности, которые могут представляться респондентами в электронном виде в 2022-2023 годах.

Заметим, что на вебсайте Госстата в онлайн-режиме можно бесплатно представлять статистическую отчетность в электронном виде через программу «Кабинет респондента».

Обратите внимание, что в каждой действующей форме статистических наблюдений указаны респонденты – лица, которые должны представлятьь ту или иную форму и сроки ее представления.

Например, есть формы статистической отчетности, предназначенные только для ФЛП:

• обследование физлица-предпринимателя, осуществляющего грузовые автомобильные перевозки на коммерческой основе (форма № 51-вант);
• обследование физлица-предпринимателя, осуществляющего пассажирские автоперевозки на маршруте (форма № 51-пас).

Речь идет о ФЛП, осуществляющих деятельность, связанную с автоперевозками, в частности, по кодам КВЭД:

• 49.31 «Пассажирский наземный транспорт городского и пригородного сообщения»;
• 49.41 «Грузовой автомобильный транспорт».

Формы государственного статистического наблюдения № 51-вант и 51-пас утверждены приказом Госстата Украины от 31.05.2022 г. № 122. Обратите внимание, что приказом Госстата Украины от 10.11.2022 г. № 279 были внесены изменения в эти, а также в ряд других форм статистической отчетности.

В то же время, есть формы, которые применяют как юридические лица, так и ФЛП. Например, Отчет о производстве промышленной продукции по видам (№ 1-П (місячна), утвержденный приказом Госстата Украины от 31.05.2022 г. № 116. Для ФЛП и юридических лиц разработаны отдельные формы № 1-П, но сроки их представления одинаковы: не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Различаются эти формы и идентификатором – в случае представления электронной статистической отчетности: S0423120 для ФЛП, S0423121 для юридических лиц, их обособленных подразделений.

Следовательно, на период действия военного положения ФЛП, как и другие респонденты, могут на законных основаниях представить статистическую отчетность с отсрочкой.

Что еще нужно ФЛП понимать о статистической отчетности? 

Узнать, какую статистическую отчетность необходимо представлять ФЛП может на сайте Госстата: по коду ЕГРПОУ.

Общий табель (перечень) форм государственных статистических наблюдений на 2023 год находится здесь.

Альбом форм государственных статистических наблюдений на 2023 год находится по ссылке.

ФЛП – респондент может быть привлечен к наблюдениям и анкетным опросам, не указанным в перечне. О чем ФЛП должны уведомить дополнительно.

Госстатом разработан для смартфонов, планшетов и персонального компьютера чат-бот «Поиск по ЕГРПОУ», который работает в бесплатном мессенджере «Telegram». Это позволяет получить информацию о формах статистической отчетности, по которым респондент привлечен к отчетности (@derzhstat bot или «Поиск по ЕГРПОУ»).