ВЭД, таможенное оформление в военный период

Дата публикации
03 Май 2022

В период военного положения вопросы внешнеэкономической деятельности остаются не менее актуальными, чем в мирное время. Даже приобретают новые цвета, учитывая определенные ограничения в настоящее время со стороны государства. Далее – подробнее об условиях ведения ВЭД в войну.

Ограничивается ли ВЭД в период военного положения

Начнем с того, что Закон Украины «О правовом режиме военного положения» от 12.05.2015 г. № 389-VIII (далее – Закон № 389) не содержит каких-либо прямых ограничений или запретов экспорта-импорта на период военного положения, включая введение эмбарго на торговлю со страной-агрессором.

Посмотрим, что говорит по этому поводу ст. 9 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16.04.1991 г. № 959-XII (далее – Закон о ВЭД) ВРУ является высшим органом, осуществляющим государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. К ее полномочиям относится принятие решений о применении ответных мер на дискриминационные и/или недружественные действия других государств путем установления полного/частичного эмбарго на торговлю, лишения режима наибольшего содействия или льготного специального режима. А ст. 29 Закона о ВЭД также предусмотрено, что в случае если дискриминационные и/или недружественные действия в отношении Украины применяются государством, признанным ВРУ государством-агрессором и/или государством-оккупантом, ответные меры могут применяться по решению КМУ по упрощенной процедуре.

Недавние ограничительные действия ВРУ по ввозу товаров из страны-агрессора закрепились, в частности:

в Налоговом кодексе Украины (далее – НКУ):

  • (пп. 9.5 подразд. 8 разд. ХХ НКУ) – освобождение от НДС операций по ввозу плательщиками единого налога со ставкой 2% на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта и по поставке ими на таможенной территории Украины товаров не распространяются на операции с товарами, которые имеют происхождение из страны, признанной государством-оккупантом по закону и/или признанным государством-агрессором в отношении Украины согласно законодательству, либо ввозимые с территории государства-оккупанта (агрессора) и/или с оккупированной территории Украины, определенной таковыми по закону;
  • (пп. 69.25 подразд. 10 разд. ХХ НКУ) – временное, с 1 апреля 2022 года на период действия военного положения на территории Украины освобождение от налогообложения НДС операций по ввозу товаров на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта плательщиками единого налога первой, второй и третьей группы (кроме избравших ставку 3%), а также освобождения от НДС, акцизного налога операций по ввозу физлицами на таможенную территорию Украины автомобилей легковых, кузовов к ним, прицепов и полуприцепов, мотоциклов, транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 лиц и более, транспортных средств для перевозки грузов в таможенном режиме импорта не распространяется на операции по ввозу на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта товаров, имеющих происхождение из страны, признанной государством-оккупантом в соответствии с законом и/или признанным государством-агрессором Украины согласно законодательству, либо ввозимые с территории государства-оккупанта (агрессора) и/или с оккупированной территории Украины, определенной таковыми по закону;

в Таможенном кодексе Украины (далее – ТКУ):

(п. 9-11 разд. ХХІ) – освобождение от налогообложения ввозной пошлиной ввозимых (пересылаемых) товаров на таможенную территорию Украины предприятиями для свободного обращения, кроме спирта этилового и других спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков, пива (кроме кваса «живого» брожения), табачных изделий, табака, промышленных заменителей табака, жидкостей, используемых в электронных сигаретах; автомобилей легковых, кузовов к ним, прицепов и полуприцепов, мотоциклов, транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек и более, транспортных средств для перевозки грузов, ввозимых гражданами на таможенную территорию Украины для свободного обращения, не распространяется на товары, которые имеют происхождение из страны, признанной государством-оккупантом по закону и/или признанной государством-агрессором в отношении Украины согласно законодательству, либо ввозимые с территории государства-оккупанта (агрессора) и/или с оккупированной территории Украины, определенной таковыми по закону.

Напомним, что Российская Федерация признана государством-агрессором постановлением ВРУ от 27.01.2015 г. № 129-VIII. И до начала действия режима военного положения-2022 уже действовали определенные ограничения по торговле с РФ.

Обратите внимание также на постановление КМУ «О внесении изменений в приложения 1 и 5 к постановлению Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 г. № 1424» от 05.03.2022 г. № 207. Оно фактически запрещает во время войны экспортировать, в частности: овес; просо; гречку; рожь и пр. Подробнее см. комментарий.

А 10.04.2022 г. Кабинет Министров Украины поддержал «…решение о введении полного эмбарго на импорт товаров из российской федерации. Отныне ни одна продукция рф не может быть ввезена на территорию Украины».

Нюансы расчетов с нерезидентами в период военного положения

В период военного положения банковская система работает в особом режиме, в том числе в отношении купли-продажи инвалюты для ВЭД. Сейчас все эти операции проводятся с учетом постановления Правления НБУ «О работе банковской системы в период введения военного положения» от 24.02.2022 г. № 18 (далее – Постановление № 18).

В частности, Постановлением НБУ № 18 введен особый порядок покупки инвалюты в Украине.

Так, согласно п. 12 Постановления № 18 уполномоченным учреждениям запрещается торговля валютными ценностями (включая операции по поручению клиентов), кроме определенных случаев. Разрешено осуществлять покупку инвалюты для проведения мобилизационных и других мер (нужд), определенных законами Украины, регулирующих отношения в сферах обеспечения национальной безопасности и обороны, и трансграничных переводов с целью оплаты товаров критического импорта. Перечень товаров критического импорта определен постановлением КМУ от 24.02.2022 г. № 153.

Также в соответствии с п. 14 Постановления № 18 уполномоченным учреждениям запрещается осуществлять трансграничный перевод валютных ценностей из Украины/перевод средств на корреспондентские счета банков-нерезидентов в гривнах/иностранной валюте, открытые в банках-резидентах, включая переводы по поручению клиентов определенными исключениями.

Итак, исключения, установленные п. 12 и п. 14 Постановления № 18 касаются покупки инвалюты для оплаты товаров критического импорта. Также можно без ограничений оплачивать товары критического импорта за счет собственной валюты, находящейся (поступающей) на валютные счета, по крайней мере, это следует из п. 14 Постановления № 18.

Возможность открытия и функционирования валютных счетов остается в полном объеме согласно Инструкции о порядке открытия и закрытия счетов клиентов банков и корреспондентских счетов банков – резидентов и нерезидентов, утвержденную постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492.

Поэтому предприятия могут открывать валютные счета, покупать инвалюту для оплаты товаров критического импорта. Обратите также внимание на другие исключения из запрета трансграничных переводов, содержащихся в п. 14 Постановления № 18. В частности, можно проводить расчеты (оплату стоимости товаров, работ и услуг) за рубежом с использованием электронных платежных средств или использованием за рубежом электронных платежных средств для получения наличных средств.

Нюансы таможенного оформления в период военного положения

Постановлением КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 1 марта 2022 г. № 174» от 26.03.2022 г. № 362 изменен порядок пропуска гуманитарной помощи в условиях военного положения.

1. На период действия военного положения пропуск через таможенную границу Украины гуманитарной помощи от доноров осуществляется по месту пересечения таможенной границы Украины путем представления декларации, заполненной лицом, перевозящим соответствующий товар, без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

2. Товары признаются гуманитарной помощью по декларативному принципу без требования принятия специального решения (без принятия соответствующих решений специально уполномоченных государственных органов по гуманитарной помощи)

3. Вводится упрощенный порядок пропуска через таможенную границу и признание товаров гуманитарной помощью для отдельных категорий товаров военного назначения. Такие товары признаются гуманитарной помощью при предоставлении таможенному органу гарантийного письма конечного получателя, в частности, правоохранительного органа, другого военного формирования, созданного в соответствии с законом.

Как известно, освобождение от НДС, акцизного налога и ввозной пошлины при ввозе товаров предоставляется НКУ и ТКУ. Что касается постановления КМУ «Некоторые вопросы осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, в частности транспортных средств, в условиях военного положения» от 20.03.2022 г. № 330  (далее – Постановление № 330), то оно предоставляет право выбирать один из двух способов их таможенного оформления и таможенного контроля: упрощенный (без взимания таможенных платежей, в том числе налога на добавленную стоимость, акцизного налога, ввозной пошлины, путем представления декларантом таможенному органу предварительной таможенной декларации) и стандартный. Например, плательщики единого налога со ставкой 2% освобождены от НДС и ввозной пошлины, они могут выбрать упрощенный режим таможенного оформления и таможенного контроля.

Проходит набор
Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

    Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

    Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
    20 Июл 2021
    Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

      Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

      Светлана Шанайда
      Спикер Светлана Шанайда
      Статьи по теме
      22 июня 2021

      Валютные операции – 2021

      Автор статьи Ольга Целуйко
      30 марта 2022

      Форс-мажор в 2022 году: признание и оформление обстоятельств непреодолимой силы

      Автор статьи Любомир Антонюк
      06 июля 2021

      Растаможивание авто 2021

      Автор статьи Зоряна Курыляк
      Комментарии 0

        Получите PDF Чек-лист

        Экспресс-аудит Вашей бухгалтерии

        Ближайшие курсы
        Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

          Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

          Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
          20 Июл 2021
          Онлайн-курс «Бухгалтер-Эксперт»

            Получите навыки, которыми обязан обладать единственный/главный бухгалтер для ...

            Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
            25 Июн 2021
            Онлайн-курс по Проверкам

              Научитесь проходить проверки Налоговой уверенно и без штрафов всего за 5 недель

              Игорь Сичеславский
              Спикер Игорь Сичеславский
              16 Авг 2021
              Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

                Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

                Светлана Шанайда
                Спикер Светлана Шанайда
                Онлайн-курс по Налогу на Прибыль

                  Научитесь вести учет налога на прибыль без ошибок, благодаря комплексному ...

                  Галина Морозовская
                  Спикер Галина Морозовская
                  05 Апр 2021