Внешнеэкономическая деятельность во время войны

Риски в ВЭД во время войны

Одним из существенных рисков в сфере ВЭД во время войны является заключение договоров. Военное положение с определенными ограничениями на выезд за границу военнообязанных мужчин иногда просто делает невозможным личное подписание ВЭД-договоров. Поэтому на первую роль выходят электронные договоры. Напомним, это продиктовано развитием электронного документооборота, а также возможностью заключать как обычные письменные договоры, так и договоры в электронной форме (ст. 205 Гражданского кодекса Украины). И в ст. 6 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16.04.1991 г. № 959-XII прямо указано, что ВЭД-контракт заключается субъектом ВЭД или его представителем в простой письменной или электронной форме, если иное не предусмотрено международным договором Украины или законом. В случае экспорта услуг (кроме транспортных) ВЭД-контракт может заключаться путем принятия публичного предложения о соглашении (оферты) или путем обмена электронными уведомлениями, или другим способом, в частности путем выставления счета (инвойса), в том числе в электронном виде, за предоставленные услуги.

В то же время есть определенные сложности с подписанием е-договора в сфере ВЭД. Напомним, что согласно ст. 12 Закона Украины «Об электронной коммерции» от 03.09.2015 г. № 675-VIII, если в соответствии с актом гражданского законодательства или по договоренности сторон электронная сделка должна быть подписана сторонами, моментом ее подписания является использование, в частности:

• электронной подписи или электронной цифровой подписи в соответствии с Законом Украины «Об электронной цифровой подписи», при условии использования средства электронной цифровой подписи всеми сторонами электронной сделки;
• электронной подписи одноразовым идентификатором, определенным настоящим Законом.

Заметим, что в вышеупомянутой статье содержится ссылка на Закон Украины «Об электронной цифровой подписи», который утратил силу на основании Закона Украины «Об электронных доверительных услугах». Имеется в виду именно действующий Закон, регулирующий отношения в сферах предоставления электронных доверительных услуг и электронной идентификации.

Относительно электронной идентификации и применении квалифицированных электронных подписей. Минцифры в письме от 26.11.2020 г. № 1/04-3-6238 отметило: «На сегодняшний день с иностранными государствами не заключен ни один международный договор Украины о взаимном признании сертификатов открытых ключей и электронных подписей, а ни один квалифицированный предоставитель электронных доверительных услуг не намеревается подтвердить, что его деятельность отвечает требованиям Закона Украины «Об электронных доверительных услугах».

Кроме того, в письме указывается, что «…усовершенствованные электронные подписи или печати, которые базируются на квалифицированных сертификатах открытых ключей, отвечающих утвержденным пунктом 2 настоящего постановления требованиям, могут использоваться пользователями электронных доверительных услуг для осуществления электронного взаимодействия, электронной идентификации и аутентификации юридических лиц и представителей юридических лиц, если законодательством предусмотрено использование исключительно квалифицированных электронных подписей или печатей (квалифицированных электронных доверительных услуг) или средств электронной идентификации с высоким уровнем доверия…».

Как видим, есть определенный риск при заключении электронных ВЭД-контрактов и скреплении их электронными подписями, ведь нет гарантий соблюдения условий такого договора.

Если вам важны нюансы не только по теме учета в сфере ВЭД, тогда регистрируйтесь на бесплатную вебинарную серию, где разберем самые актуальные проблемы законодательства и бухгалтерии.

Зарегистрироваться на бесплатный ✅

Сроки расчетов

В условиях военного положения надзор за валютными операциями, ВЭД-расчетами происходит с учетом постановления Правления НБУ «О работе банковской системы в период введения военного положения» от 24.02.2022 г. № 18 (далее – Постановление № 18).

Обратите внимание на п. 21 Постановления № 18. В нем указано, что в течение действия военного положения другие нормативно-правовые акты НБУ действуют в части, которая ему не противоречит.

Предельные сроки расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров составляют 180 календарных дней и применяются к операциям, осуществленным с 05 апреля 2022 года (п. 14-2 Постановления № 18). Для операций, которые были проведены до соответствующей даты, предельные сроки расчетов составляют 365 календарных дней (см. разъяснение налоговиков).

Вышеуказанные предельные сроки расчетов (п. 14-3 Постановления № 18):

• не распространяются на операцию по экспорту, импорту товаров (включая незавершенные расчеты по операции), сумма которой (в эквиваленте по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленным НБУ на дату осуществления операции) меньше 400 тыс. грн, кроме дробления операций по экспорту товаров или дробления валютных операций;
• применяются с учетом установленных НБУ исключений и (или) особенностей отдельных товаров и (или) отраслей экономики.
• Речь идет о постановлении Правления НБУ «Об установлении исключений и (или) особенностей введения предельных сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров и внесению изменений в некоторые нормативно-правовые акты» от 14.05.2019 г. № 67 (далее – Постановление № 67).

Постановление № 67 было дополнено, в частности, п. 1-1, согласно которому временно, с 24 февраля 2022 года на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены прекращается течение предельных сроков расчетов для товаров, работ и услуг, по которым проведены и не завершены до 24 февраля 2022 года операции по экспорту и (или) импорту товаров по внешнеэкономическим договорам (контрактам), заключенным украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности с иностранными субъектами хозяйственной деятельности с местонахождением в Российской Федерации или Республике Беларусь, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством указанных стран (кроме операций, по которым предельные сроки расчетов наступили до 24 февраля 2022 года).

В общем случае расчеты по операциям резидентов по экспорту и импорту товаров производятся не позднее 180-дневного срока в полном объеме. Денежные средства от нерезидента по операциям резидента по экспорту товаров подлежат зачислению на счет резидента в банке в Украине (п. 14-4 Постановления №18).

Таможенное оформление

Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины об усовершенствовании законодательства на период действия военного положения» от 24.02.2022 г. № 2142-IX (далее – Закон № 2142) установлено, что временно до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, внесены изменения по вопросам осуществления таможенного дела. В частности, пропуск и таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины для свободного обращения, осуществляется с учетом следующих особенностей:

• оформление отдельных товаров на основании заявления декларанта или уполномоченного им лица о неприменении к таким товарам установленных соответствующими законами запретов и/или ограничений;
• освобождаются от налогообложения ввозной пошлиной отдельные товары в определенных случаях;
• декларирование для помещения в таможенный режим импорта может проводиться путем представления предварительной таможенной декларации, содержащей всю необходимую информацию для выпуска товаров в соответствии с ч. 5 ст. 259 Таможенного кодекса;
• разрешается пропуск через таможенную границу Украины и/или выпуск в соответствии с заявленной целью отдельных товаров без предоставления соответствующих разрешительных документов;
• таможенное оформление отдельных товаров завершается в кратчайший возможный срок, но не более одного рабочего часа с момента предъявления таможенному органу товаров, транспортных средств коммерческого назначения;
• плата за выполнение таможенных формальностей таможенными органами вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них, с заинтересованных лиц не взимается;
• таможенные органы по заявлению декларанта или уполномоченного им лица могут принимать решение о продлении сроков (включая предельные), определенных Таможенным кодексом, кроме тех, течение которых остановлено в подпункте 2 настоящего пункта 9-12 Закона № 2142;
• приостанавливаются документальные проверки соблюдения требований законодательства Украины по таможенному делу;
• таможенные формальности, которые в соответствии с Таможенным кодексом подлежали или подлежат выполнению таможенным органом, которым по решению Гостаможслужбы, не выполняются задачи, возложенные на таможенные органы в связи с введением военного, чрезвычайного положения, могут выполняться другим таможенным органом, в том числе без таких товаров этому таможенному органу, при координации Гостаможслужбы Украины;
• декларирование отдельных товаров путем представления предварительной декларации, содержащей всю необходимую информацию для выпуска товаров соответственно ч. 5 ст. 259 Таможенного кодекса. При этом доставка и предъявление этих товаров таможенному органу, которым оформлена такая предварительная декларация, не являются обязательными.

Отсрочка уплаты таможенных платежей

До недавнего времени уплату таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию Украины товаров можно было отсрочить на основании письменного заявления налогоплательщика, поданного одновременно с таможенной декларацией (п. 3 постановления КМУ «Некоторые вопросы таможенного оформления отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины в период действия военного положения» от 09.03.2022 г. № 236, далее – Постановление № 236). Список таких товаров содержало приложение к постановлению КМУ № 236.

Но постановлением КМУ от 24.02.2023 г. № 166 эту отсрочку отменили на:

• лекарственные препараты;
• медицинские изделия;
• продукты питания (мясо, рыба, молоко и молочные продукты, яйца, овощи, кофе, чай, сахар, жиры и масла, сахар, кондитерские изделия из сахара и т. п.);
• товары критического импорта;
• товары военного назначения.