Военный учет на предприятиях-2023: что изменилось

С 05.01.2023 г. вступил в силу Порядок организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденный постановлением КМУ от 30.12.2022 г. № 1487 (далее – Порядок № 1487). С этого момента перестал действовать Порядок организации и ведения военного учета призывников и военнообязанных, утвержденный постановлением КМУ от 07.12.2016 г. № 921.

Пройдемся по отдельным важным новациям военного учета, о которых следует знать работодателям и лицам, уполномоченным на ведение военного учета на предприятии. Также напомним отдельные нормы, которые не претерпели изменений, но остаются актуальными для военного учета.

Общие положения

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 г. № 2232-XII (далее – Закон № 2232) военный учет граждан Украины – это учет призывников, военнообязанных и резервистов. Согласно Порядку № 1487 военный учет ведется на основании данных паспорта гражданина Украины и военно-учетных документов:

• для призывников – удостоверение о приписке к призывному участку;
• для военнообязанных – военный билет или временное удостоверение военнообязанного;
• для резервистов – военный билет.

Военный учет делится на учет призывников, военнообязанных и резервистов, с учетом объема и детализации: персонально-качественный, персонально-первичный и персональный (п. 16 Порядка № 1487).

В частности, предприятия, учреждения и организации ведут персональный военный учет. Он предусматривает учет сведений о призывниках, военнообязанных и резервистах по месту их работы (службы) или обучения.

Взятию на персонально-первичный и персональный военный учет в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях подлежат граждане Украины из:

• призывников в возрасте от 16 (в год достижения 17-летнего возраста) до 27 лет;

• военнообязанных и резервистов, не достигших предельного возраста пребывания в запасе, в том числе женщин, имеющих медицинскую или фармацевтическую специальность, а также по собственному желанию женщин, имеющих специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, перечень которых утвержден Минобороны.

При трудоустройстве работник может физически не предъявлять военно-учетный документ, а может предоставить информацию из мобильного приложения Портала Дія. Также физические лица могут через Дію подавать военкомату сведения о себе во время декларирования места жительства. Порядок и механизм должны разработать Минобороны.

Уведомление об изменении учетных данных призывников, военнообязанных и резервистов в случае принятия на работу или увольнения с работы нужно отправлять по форме из приложения 4 к Порядку № 1487. Отправлять такие сведения в соответствующий территориальный центр комплектования (далее – Терцентр), орган СБУ, подразделения Службы внешней разведки следует в семидневный срок со дня издания приказа о принятии на работу (обучение), увольнении с работы, завершении обучения (отчисления из учебного заведения).

В случае получения распоряжения об уведомлении призывников, военнообязанных и резервистов о вызове в Терцентр, орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки работодатель должен, в частности, вручить таким лицам повестки о явке по вызову (при наличии).

Военный учет: ответственные лица

Порядок № 1487 определяет количество лиц, ответственных за ведение военного учета, в частности, на предприятиях при наличии на военном учете:

• от 501 до 2000 призывников, военнообязанных и резервистов – один человек;

• от 2001 до 4000 призывников, военнообязанных и резервистов – два человека;

• от 4001 до 7000 призывников, военнообязанных и резервистов – три человека, а на каждые последующие от 1 до 3000 призывников, военнообязанных и резервистов – по одному лицу дополнительно.

При наличии на военном учете менее 500 призывников, военнообязанных и резервистов обязанности по ведению военного учета возлагаются на лицо службы персонала, которому устанавливается доплата в размере до 50% должностного оклада. Должностные оклады работников, ответственных за военный учет, устанавливаются на уровне должностных окладов работников службы персонала.

При наличии в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях двух и более лиц, ответственных за ведение военного учета, их объединяют в отдельное подразделение (отдел, сектор, группу и т. п.).

Лица, ответственные за ведение военного учета (кроме государственных служащих), должны соответствовать квалификационным требованиям, определенным для инспектора по военному учету в соответствии с национальным классификатором ДК 003:2010 «Классификатор профессий».

Персональный военный учет на предприятиях ведется по спискам персонального военного учета (приложение 5 к Порядку №1487). Ранее основанием для военного учета являлась типичная форма первичного учета № П-2 «Личная карточка работника».

Заносить информацию о военнообязанных и резервистах будут в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов.

Если вам важны нюансы законодательства не только по теме военного учета, тогда регистрируйтесь на бесплатную вебинарную серию, где разберем самые актуальные проблемы законодательства и бухгалтерии.

Зарегистрироваться на бесплатный вебинар

Военный учет женщин: особенности

Взятию на персональный учет среди женщин подлежат (п. 21 Порядка № 1487):

• женщины, имеющие медицинскую или фармацевтическую специальность – обязательно;

• женщины, имеющие специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, перечень которых утвержден Минобороны – по собственному желанию.

Женщины, которые получили образование по медицинской или фармацевтической специальности, но не состояли на военном учете в соответствующих районных (городских) Терцентрах и социальной поддержки (не получали военно-учетный документ) до утверждения этого Порядка, имеют возможность трудоустраиваться как невоеннообязанные до конца 2026 года (п. 51 Порядка № 1487). 

В настоящее время приказом Минобороны от 11.10.2021 г. № 313 утвержден Перечень специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины берутся на военный учет военнообязанных. В частности, говорится о:

• руководителях структурных подразделений и менеджерах;
• фотографах, редакторах и переводчиках;
• бухгалтерах, кассирах, инкассаторах;
• секретарях, операторах, делопроизводителях, организаторах делопроизводства, чертежниках;
• медиках и фармацевтах, ветеринарах;
• психологах, инспекторах социальной помощи, социальных работниках.

Ведет ли военный учет ФЛП

Согласно ч. 5 ст. 34 Закона № 2232 персональный учет призывников, военнообязанных и резервистов возлагается на руководителей центральных и местных органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений независимо от подчинения и формы собственности. А согласно Порядку № 1487 организацию и ведение военного учета призывников, военнообязанных и резервистов обеспечивают:

• центральные и местные органы исполнительной власти, другие государственные органы;
• органы местного самоуправления;
• органы военного управления (органы управления), воинские части (подразделения) Вооруженных сил и других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований и правоохранительных органов специального назначения;
• территориальные центры комплектования и социальной поддержки;
• предприятия, учреждения и организации, учебные заведения, учреждения здравоохранения независимо от подчинения и формы собственности.

Ни в Законе № 2232, ни в Порядке № 1487 нет ни одного упоминания о ФЛП. Генеральный штаб ВСУ в письме от 27.09.2017 г. № 321/5989 подчеркнул, что ведение персонального учета призывников и военнообязанных по месту их работы или обучения возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений независимо от подчинения и форм собственности, в том числе граждан-предпринимателей и других самозанятых лиц. То есть Генштаб отождествляет предприятия и ФЛП. Как видим, вопрос ведения военного учета ФОП неурегулирован. 

Так что советуем ФЛП с наемными работниками вести их военный учет, ибо право на его неведение, вероятно, придется отстаивать в суде.

Нарушение ведения военного учета: ответственность

За первое нарушение правил ведения военного учета предусмотрен штраф (ст. 210¹ Кодекса Украины об административных нарушениях): для должностных лиц от 200 до 300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 3 400 грн до 5 100 грн).

За повторное в течение года совершение нарушения, за которое лицо уже подверглось административному взысканию, а также совершение такого нарушения в особый период: для должностных лиц от 300 до 500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 5 100 грн до 8 500 грн).