Жилищные субсидии: кто, как, когда получает, монетизация

Дата публикации
30 Окт 2021

Программа адресной поддержки малообеспеченных семей в оплате жилищно-коммунальных услуг имеет давнюю историю: с 1995 года. В частности, в тот период постановлением КМУ от 21.10.1995 г. № 848 было утверждено Положение о порядке назначения жилищных субсидий (далее – Положение № 848). Этот норматив, осовремененный многочисленными изменениями к нему, устанавливает порядок:

• использования средств, предусмотренных для выплаты льгот и жилищных субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг;

• приобретения твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа в денежной форме;

• условия назначения и порядок предоставления гражданам жилищных субсидий.

Жилищная субсидия: что это

Положение № 848 определяет жилищную субсидию как безвозвратную адресную государственную социальную помощь уязвимым потребителям жилищно-коммунальных услуг. Речь идет о жильцах домохозяйств, которые проживают в жилых помещениях (домах) и не могут за свой счет:

• платить за жилищно-коммунальные услуги;

• оплачивать расходы по управлению многоквартирным домом, расходы на коммунальные услуги, расходы на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в таком доме.

Важная особенность жилищной субсидии: если она назначена, но не выплачена в связи со смертью получателя жилищной субсидии, сумму помощи выплачивают одному из членов домохозяйства, с учетом которых назначалась субсидия. Для этого такое лицо должно в течение трех месяцев после смерти получателя подать в соответствующем порядке письменное обращение.

То есть одним из признаков жилищной субсидии является ее безвозвратность, поскольку государство помогает гражданам в оплате коммунальных средств без требования возврата этих сумм когда-либо в будущем. Также эта форма помощи не приводит к изменению формы собственности жилья (п. 3 Положения № 848).

Другой особенностью жилищной субсидии является ее адресный характер, потому что получить такую ​​государственную поддержку может не кто-либо, а только тот человек, которому действительно не хватает денег на оплату жилищно-коммунальных услуг.

На какие услуги предоставляют жилищную субсидию

Как мы уже говорили, согласно Положению № 848 жилищную субсидию предоставляют потребителям жилищно-коммунальных услуг. Общий перечнь таких услуг содержит ст. 5 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 09.11.2017 г. № 2189-VIII (далее – Закон № 2189). К ним относят:

• жилищную услугу (услуга по управлению многоквартирным домом), которая включает, в частности, уборку внутридомовых помещений, выполнение санитарно-технических работ, обслуживание внутридомовых систем;

• коммунальные услуги (услуги по снабжению и распределению природного газа, снабжению и распределению электрической энергии, снабжению тепловой энергией, снабжению горячей водой, централизованным водоснабжением, централизованным водоотводом, обращением с бытовыми отходами).

Пункт 1 Положения № 848 уточняет состав жилищных субсидий. Так, ежемесячная жилищная субсидия потребителям коммунальных услуг, оказываемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам, включает оплату взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, за абонентское обслуживание, а также за жилищно-коммунальные услуги в значении, приведенном в ст. 5 Закона № 2189.

Назначается ежемесячная жилищная субсидия и на оплату взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, за абонентское обслуживание для потребителей коммунальных услуг, предоставляемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам, а также расходов на управление многоквартирным домом, в котором создано объединение совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительный (жилой) кооператив и расходов на коммунальные услуги в таком доме.

Также в виде жилищных субсидий государство возмещает расходы по приобретению сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива один раз в год.

Напомним, что право на получение жилищных субсидий имеют семьи, у которых плата за жилищно-коммунальные услуги больше определенного для них обязательного платежа. Согласно постановлению КМУ от 27.07.1998 г. № 1156, размер обязательного процента платежа за жилищно-коммунальные услуги определяют для каждого домохозяйства индивидуально по единой формуле и зависит исключительно от размера среднемесячного совокупного дохода домохозяйства на одного человека. В частности, исчисляют среднемесячный совокупный доход домохозяйства, который затем делят на количество членов домохозяйства и определяют среднемесячный доход на одного человека. Далее этот доход делят на размер прожиточного минимума на одного человека в расчете на месяц, установленный на 1 января года, с которого назначается субсидия (размер прожиточного минимума на 01.01.2021 г. составляет 2189 грн).

В целом, размер жилищной субсидии определяют как разницу между стоимостью жилищно-коммунальных услуг в пределах социальных норм и нормативов и объемом обязательного платежа.

Жилищную субсидию назначают с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона и рассчитывается на неотапливаемый сезон (с 1 мая по 30 сентября) и отопительный сезон (с 1 октября по 30 апреля).

Жилищная субсидия на оплату коммунальных услуг по снабжению тепловой энергии, поставке и распределению природного газа, поставке и распределению электрической энергии для централизованного, автономного и индивидуального отопления рассчитывается в апреле и октябре с учетом продолжительности отопительного сезона с 16 октября по 15 апреля включительно.

В течение месяца субсидианты обязаны уведомлять органы социальной защиты населения о следующих изменениях:

• состава зарегистрированных в жилом помещении лиц, их социального статуса;

• перечня получаемых услуг;

• смена исполнителя услуг;

• об осуществлении одноразовой покупки, приобретении или приобретении права собственности на имущество, стоимость которого превышает 50 тысяч гривен, а также совершение на эту сумму платеж (платежи), вытекающий из сделок, по которым предусмотрено приобретение имущественных прав на недвижимое имущество и/или транспортные средства (механизмы) (кроме объектов наследия и дарения); взносы в уставный (складочный) капитал общества, предприятия, организации; благотворительную деятельность (исключительно посредством уплаты средств); предоставление возвратной/безвозвратной финансовой помощи, ссуды.

• приобретение права собственности на транспортные средства (кроме мопеда и прицепа), жилые помещения в городе или поселках городского типа;

• осуществление сделок по покупке безналичной и/или наличной иностранной валюты, а также банковских металлов на общую сумму, превышающую 50 тыс. грн.

Информацию о назначении субсидий можно узнать в Едином государственном реестре получателей жилищных субсидий, находящемся в открытом доступе на сайте https://subsidii.ioc.gov.ua.

Пройдите тест на 10 вопросов

Как назначают жилищные субсидии

При назначении жилищных субсидий учитывают социальные нормативы, установленные постановлением КМУ от 06.08.2014 г. № 409 (далее – Постановление № 409). При этом при предоставлении льгот и субсидий для возмещения расходов на оплату услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий применяют социальную норму жилья, определенную именно Постановлением № 409.

В частности, учитывают следующие социальные нормативы:

• для использования услуг по централизованному водоснабжению – 2 куб. метры холодной воды на одного человека в месяц при наличии услуги по снабжению горячей водой и 3,6 куб. метры холодной воды на одного человека в месяц при отсутствии услуги по снабжению горячей водой;

• для использования услуг по снабжению горячей водой – 1,6 куб. метра на одного человека в месяц;

• для использования услуг по централизованному водоотводу – 3,6 куб. метра на одного человека в месяц.

На период карантина для регионов с «красным» уровнем эпидемической опасности расчет жилищных субсидий проводят с учетом увеличенных на 50% социальных нормативов, в пределах которых предоставляется субсидия на оплату централизованного снабжения холодной и горячей водой, водоотводом, электроэнергией и природным газом для приготовления пищи и подогрева. воды независимо от количества дней действия карантина указанного уровня эпидемической опасности в месяц.

Обратите внимание и на другие правовые акты, регулирующие порядок назначения и предоставления жилищных субсидий.

КМУ постановлением от 19.05.2021 г. № 505 предусмотрел, что вопрос о назначении жилищной субсидии на следующий период домохозяйствам, получавшим жилищную субсидию в отопительном сезоне 2020-2021 годов рассматривают без обращений граждан. Исключение составляют домохозяйства, которым жилищная субсидия:

• предоставляли безналичными деньгами;

• назначали по фактическому месту жительства лиц (арендаторы жилых помещений (домов); индивидуальные застройщики, дома которых не приняты в эксплуатацию; внутренне перемещенные лица);

• назначали без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении (доме), не проживающих по месту регистрации.

Эти правила действуют с 01.05.2021 г.

Документы для назначения жилищных субсидий

Формы Заявления о назначении и предоставлении жилищной субсидии и Декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии, содержат приложения 1 и 2 к Положению № 848.

Дополнительно могут понадобиться:

• договор найма (аренды) жилья (при наличии),

• справки о доходах (при указании в декларации доходов, информация о которых отсутствует в ГФС, ПФУ)

• другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса по существу (в случае необходимости), например, документами, подтверждающими непроживание лица по месту регистрации (например, справки, подтверждающие место нахождения лица на территории другой административно-территориальной единицы в связи с работой, лечением, обучением, длительной командировкой, отбыванием наказания, в том числе легализованные в Украине документы о приобретении страхового стажа в другой стране);

• справки об оплате жилищно-коммунальных услуг в другом жилом помещении.

Проходит набор
Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

    Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

    Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
    20 Июл 2021
    Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

      Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

      Светлана Шанайда
      Спикер Светлана Шанайда
      Статьи по теме
      28 октября 2021

      «Электронный суд»: регистрация и пользование подсистемой

      Автор статьи Любомир Антонюк
      15 ноября 2021

      Как получить сведения из Единого госреестра

      Автор статьи Виктор Кобылянский
      09 ноября 2021

      Договор уступки права требования

      Автор статьи Любомир Антонюк
      04 ноября 2021

      Извлечение из реестра обременений движимого имущества: для чего нужно, как получить

      Автор статьи Виктор Кобылянский
      Комментарии 0

        Получите PDF Чек-лист

        Экспресс-аудит Вашей бухгалтерии

        [utm_campaign_i][/utm_campaign_i] [utm_source_i][/utm_source_i] [utm_medium_i][/utm_medium_i] [utm_term_i][/utm_term_i] [utm_content_i][/utm_content_i] [gclid_i][/gclid_i]
        Ближайшие курсы
        Онлайн-курс по Зарплате и Кадрам

          Научитесь вести зарплатный и кадровый учет без ошибок, благодаря комплексному ...

          Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
          20 Июл 2021
          Онлайн-курс «Бухгалтер-Эксперт»

            Получите навыки, которыми обязан обладать единственный/главный бухгалтер для ...

            Анастасия Волевач Ирина Тимошенко
            25 Июн 2021
            Онлайн-курс по Проверкам

              Научитесь проходить проверки Налоговой уверенно и без штрафов всего за 5 недель

              Игорь Сичеславский
              Спикер Игорь Сичеславский
              16 Авг 2021
              Онлайн-курс по 1С Бухгалтерия 2.0

                Научитесь использовать 1С на 100%, работать быстро и без ошибок за 5 недель

                Светлана Шанайда
                Спикер Светлана Шанайда
                Онлайн-курс по Налогу на Прибыль

                  Научитесь вести учет налога на прибыль без ошибок, благодаря комплексному ...

                  Галина Морозовская
                  Спикер Галина Морозовская
                  05 Апр 2021